Черные списки будут доступны любому за 10 тыс. рублей
03 октября 2012, 11:58, ИА Амител
Содержимое реестра запрещенных сайтов, который заработает с 1 ноября,
может очень быстро оказаться в общем доступе в интернете. Дело в том,
что, согласно подзаконным актам к закону № 139 "О защите детей...",
доступ к черным спискам будут иметь хостинг-провайдеры и операторы
связи. Но проблема состоит в том, что по действующему законодательству
стать хостинг-провайдером может почти любой сайт, предоставляющий
возможность сторонним лицам размещать какую-либо информацию на своем
ресурсе. Об этом пишут "Известия".
Подзаконные акты, которые Минкомсвязи подготовило к
закону № 139, известному как закон "О черных списках", не дали ответов
на вопросы интернет-отрасли. Множество недоработок и упущений,
совершенных еще летом, при принятии поправок к закону № 139, должны были
быть ликвидированы. Однако тот вариант, который был представлен
Министерством связи и массовых коммуникаций, поправок не содержит.
—
Непонятно, в какой форме отправлять уведомление о блокировании ресурса.
Если в электронной, то на какой E-mail посылать письмо с уведомлением о
блокировке, ведь тот адрес, который указывается при регистрации, как
правило, не используется, потому что туда приходит много спама, — сетует
Станислав Козловский. — Сайту, попавшему в список запрещенных, будет
невозможно узнать, кто его блокировал и почему. Также не уточнено, как
осуществлять взаимодействие с иностранными регистраторами.
Основной
вопрос, каким способом осуществлять блокировку, также не прояснился.
Существует три варианта блокировки: по системе доменных имен DNS, по
адресу конкретной страницы (URL) или блокировка всего домена по
IP-адресу.
— Практическая реализация блокировки по доменному
имени и сетевому адресу возможна и не требует существенного обновления
технического оснащения провайдеров. Это утверждение распространяется как
на протокол IPv4, так и на IPv6. Тем не менее некоторые нюансы,
связанные с блокировкой сетевых адресов IPv6, на практике потребуют
времени для отладки технических процедур, — говорит Илья Сачков,
генеральный директор Group-IB. — Более интересен вопрос о блокировке
универсальных указателей страниц сайтов. Вот ее реализация потребует
приобретения провайдерами специализированного оборудования или
программного обеспечения. Это связано с тем, что в при аренде выделенных
серверов у хостинг-провайдера последний может заблокировать доступ к
конкретным указателям, только фильтруя трафик. В противном случае
блокировке подвергнутся все сайты, размещенные на выделенном сервере.
Соответственно, это нанесет ущерб добросовестным владельцам сайтов и
интернет-страниц, размещенных на том же сервере.
Еще одно
важное упущение касается операторов доступа к реестру. В проекте
подзаконных актов к закону № 139 предложена частичная открытость
реестра, согласно которой доступ к черным спискам будут иметь провайдеры
хостинга и операторы связи. Если с тем, кого считать оператором связи,
все понятно, так как это лицензируемый вид деятельности c четко
определенными функциональными нагрузками, то кого считать
хостинг-провайдером — не ясно.
В законе дано определение
организации, которую можно считать провайдером хостинга, но это
определение подходит под множество сайтов и интернет-приложений:
"хостинг-провайдер — лицо, оказывающее услуги по предоставлению
вычислительных мощностей для размещения информации в информационной
системе, постоянно подключенной к сети интернет".
По словам экспертов, в законах не сказано, нужно ли получать какие-либо лицензии хостинг-провайдерам.
—
Для того чтобы стать хостинг-провайдером, не нужно получать лицензию,
можно оказывать эти услуги из Амстердама, Хельсинки или Парижа. Также
можно арендовать сервер на одном из ресурсов, которые предлагают
подобные сервисы, и продавать хостинг от своего имени, — говорит
директор Координационного центра национального домена сети интернет
Андрей Колесников. — Сейчас понятие "хостинг-провайдер" никак не
закреплено законодательно.
Правда, некоторые организации в нашей стране лицензии все же получают.
—
Крупные компании всегда получают лицензии на услуги в области телекома,
но нигде не сказано, что на услуги хостинга нужно покупать лицензию, —
поясняет Колесников. — Любой может предоставлять услуги хостинга, и на
это нет ограничений. Крупные компании, конечно, перестраховываются.
Поэтому
если какая-либо компания захочет получить доступ к реестру запрещенных
ресурсов, то она может заявить, что является хостинг-провайдером.
Правда, доступ к черным спискам могут предоставить ей не сразу, а только
после предъявления лицензии на оказание телематических услуг, так как
законом такая возможность косвенно предусмотрена.
— Хотя в
законе напрямую и не указано, но хостинг-провайдерам все же нужно
получать лицензию, — уверен юрист "Инвесткафе" Дмитрий Шилов. — Вопрос о
получении лицензии решается в зависимости от осуществляемого вида
деятельности. Виды деятельности, на которые нужно получать лицензию,
определены специальным перечнем правительства РФ. Потому
хостинг-провайдерам необходимо получать лицензию на телематические
услуги. По косвенным признакам также и другие интернет-ресурсы должны
получать такие лицензии. В их числе социальные сети, компании,
предоставляющие возможность размещать у себя сайт или страничку, и
другие. Но в законе есть оговорка, в которой сказано, что отношения
должны строиться на возмездной основе.
На сегодняшний день
получение лицензии не составляет особой сложности. При этом если нет
желания самостоятельно заниматься сбором документов и получением
лицензии, то можно нанять специалистов в интернете. Находчивые
предприниматели составят все необходимые документы, подадут их в
Роскомнадзор и доставят уже оформленные документы с лицензией в любую
точку страны всего за 9 тыс. рублей.
— Получение лицензии
компанией не налагает на нее обязательств заниматься именно этим видом
деятельности, — замечает Шилов. — Но со стороны государства оставляет
право осуществлять контроль за деятельностью, осуществляемой компанией.
Если список попадет в интернет, то все указанные в нем ресурсы станут популярными.
—
Все зависит о того, кто получит к нему доступ и с какой целью. Если
после получения доступа к черному списку информация будет выложена в
общий доступ, то последствия будут негативными, — говорит Андрей
Воробьев, директор департамента по связям с общественностью Ru-Center. —
Список запрещенных сайтов, с IP-адресами и описанием того, что на них
содержится, быстро разойдется по сайтам и блогам, и это станет
своеобразной рекламой ресурсов, содержащих противоправную информацию.
Ранее
уже сообщалось, что в текущей версии закона получить доступ к
заблокированным ресурсам не составит труда, так как в интернете для
этого давно существует множество инструментов, например анонимные
Proxy-серверы. Правда, подобного рода инструменты уже хотят запретить, но пока этого не произошло, ими можно без труда воспользоваться.
Комментарии 0