Минкомсвязи назначило «бригадиров» по телефонизации дорог

Минкомсвязи назначило

Полное обеспечение федеральных автодорог сотовой связью предусмотрено распоряжением правительства РФ, утвержденным в мае текущего года. Согласно распоряжению, до конца 2013 года сотовая связь должна быть у всех основных операторов сотовой связи на всем протяжении магистральных автомобильных дорог федерального значения. На эти цели правительство выделило из федерального бюджета на 2013 год 2 млрд рублей.

Это решение правительства было принято после успешного осуществления аналогичного проекта вдоль трассы "Амур" (Чита–Хабаровск). В результате новой работы ни один километр федеральных автотрасс в России не должен остаться без сотовой связи. По данным Роскомнадзора, в целом по стране магистральные дороги обеспечены сотовой связью на 96,6% от их протяженности. Однако по конкретным регионам этот показатель может сильно различаться. Например, автомагистрали в Северо-Западном и Центральном федеральных округах на 100% протяженности обеспечены сотовой связью. А вот на востоке страны дела обстоят существенно хуже. Самыми неблагополучными по обеспеченности связью дорог федерального значения являются Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. Например, трасса М-51 "Байкал" на участке Челябинск–Курган имеет 71–87% радиопокрытия (в зависимости от оператора связи), трасса М-52 "Чуйский тракт" ― 71–82%, трасса М-56 "Лена" ― 10–74%.

С целью наиболее эффективной организации выполнения правительственного решения Минкомсвязи решило назначить координаторов общих усилий для наиболее проблемных регионов.

МТС стала координатором работ всех операторов в Забайкальском крае, где операторы планируют совместно установить 14 сотовых вышек. "ВымпелКом" будет координировать работы в Бурятии (9 вышек) и Челябинской области (1 вышка), "МегаФон" — в Приморском крае (7 вышек) и Калмыкии (4 вышки), "Ростелеком" — в Иркутской и Челябинской областях (22 и 1 вышка соответственно). В целом до конца 2013 года МТС и "Ростелеком" установят вдоль дорог по 14 сотовых вышек каждый, а "ВымпелКом" и "МегаФон" — по 15.

Представители операторов пояснили "Известиям", как организована работа по новой схеме, с назначенными координаторами.

В "Ростелекоме" говорят, что роль координатора состоит в организации взаимодействия всех участников проекта (операторов сотовой связи, региональных органов власти, автодорожных служб, энергетиков). Кроме того, координатор готовит и представляет в Минкомсвязи по регионам своего заведования общую отчетность о ходе реализации проекта всеми операторами. Что касается самого "Ростелекома", то его назначение координатором в Иркутской и Челябинской областях вполне закономерно. Сотовые "дочки" "Ростелекома" — "Байкалвестком" и "МРФ Урал" соответственно — являются старейшими мобильными операторами в своих регионах со стажем более 15 лет. Кроме того, в обоих регионах в настоящее время "Ростелеком" ведет строительство сетей третьего поколения (3G) в лице другой "дочки" — "Скайлинка". В Иркутской области сеть 3G находится в тестовой эксплуатации, обеспечено покрытие в Иркутске и еще девяти городах региона, а запуск в коммерческую эксплуатацию назначен на ноябрь. Что касается покрытия дорог, то на сегодня по свои объектам "Ростелеком" подал заявки на присоединение к энергосетям, начаты работы по проектированию строительства придорожных сооружений.

Представители "МегаФона" добавляют, что в ходе этой работы координатор — "единое окно" для общения с министерством и решения общих вопросов, возникающих у всех операторов, например, невозможности подключиться к местным электросетям, отсутствия в них достаточной мощности и т.п. В 2012 году выполняются главным образом проектно-изыскательские работы, они проходят в соответствии с установленным планом.

В пресс-службе МТС уточнили, что операторы в каждом из регионов координировали между собой сбор информации по доступным частотам и площадкам для строительства объектов связи, проводили технические изыскания, собирали всю необходимую информацию и формировали бюджет проекта по организации покрытия в конкретном регионе. В настоящий момент операторы готовят все необходимые документы, завершают разработку бюджетов проектов и получают разрешения на строительство объектов, которое начнется весной 2013 года. В МТС также принята собственная программа по развитию сети вдоль основных транспортных артерий — автомобильных и железнодорожных — в первую очередь в регионах Дальнего Востока и Восточной Сибири. Программа затрагивает покрытие связью не только федеральных автодорог и Транссиба, но и федеральных дорог регионального значения, а также строящихся магистралей. Сейчас около 20% всех новых базовых станций, устанавливаемых компаний, обеспечивают именно покрытие дорог.

В сферу ответственности координирующего оператора входит, помимо уже перечисленных функций, и обеспечение согласованности практических работ операторов в субъекте — от разработки и утверждения общим решением мест установки вышек связи до непосредственного осуществления строительства объектов и монтажа оборудования.
На текущий момент в подопечных субъектах "ВымпелКом" обеспечил закрепление каждой позиция базовой станции за ответственным оператором, определение ответственных сетевых компании по каждой из точек, согласование точек размещения базовых станций с уполномоченными органами Росавтодора. В ближайшее время планируется подготовить и направить в Роскомнадзор заявки на получение частотных разрешений.

Ни один из операторов не раскрывает своих инвестиций в строительство придорожных сотовых сетей. Но по аналогии с проектом обеспечению сотовой связью трассы "Амур", где доля государства и операторов в финансировании проекта была равна, можно предположить, что совокупные затраты "большой четверки" составят около 2 млрд рублей. То есть каждый их четырех операторов вложит в придорожную сотовую связь на проблемных участках в среднем по 500 млн рублей.