Прокуратура проверит закрытие больниц

Госдума просит Прокуратуру РФ проверить законность закрытия 28 медучреждений, о котором говорится в опубликованном в интернете плане-графике реорганизации системы здравоохранения. Как рассказал "Известиям" заместитель председателя ЦК КПРФ Валерий Рашкин, такой вариант реформы противоречит Конституции РФ – в частности лишает граждан права на бесплатную медицинскую помощь, а увольнение свыше 7,5 тысяч работников не соответствует требованиям права на труд. Заммэра Москвы по вопросам социального развития Леонида Печатникова отметил, что действия столичных властей в сфере здравоохранения никак не противоречат законодательству и направлены на то, чтобы сделать систему здравоохранение более эффективным. 

По мнению Рашкина, сокращения врачей и массовое закрытие больниц нарушает права москвичей.

- Нужно проверить как факты начавшихся увольнений врачей, так и планы по реорганизации сферы здравоохранения, - говорит Рашкин.

В документе говорится, что массовое увольнение сотрудников "противоречит конституционным требованиям права на труд (ст. 37 Конституции РФ), входит в прямое противоречие с требованиями трудового законодательства РФ и демонстрирует "профессиональный дилетантизм" авторов предлагаемой "реформы"" (документ есть в распоряжении "Известий").

По мнению заммэра Москвы по вопросам социального развития Леонида Печатникова, действия московских властей в сфере здравоохранения никак не противоречат федеральному законодательству.

21 октября на пресс-конференции Печатников подчеркнул, что опубликованный в интернете график - это не план к действию, а результат экспертной оценки. Он пояснил, что это лишь один из вариантов предстоящей реформы.

- В интернет попал даже не полный, а только в половинном виде документ, который представляет исследование, сделанное одной из групп экспертов о состоянии московского здравоохранения. Мы модернизировали здравоохранение, на это было потрачено 105 млрд рублей из федерального и московского бюджетов. Из них только на оснащение медтехникой потрачено 45 млрд рублей, - сказал Печатников.

Напомним, что недавно в интернете был опубликован "План-график реализации структурных преобразований сети медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы в части высвобождения имущества", согласно которому в ближайшее время планируется ликвидировать 28 московских медучреждений - в том числе 15 больниц. Около 7,5 тысячи медработников будут уволены, а оборудование передадут другим клиникам.

Из документа следует, что уже в октябре должна начаться работа по присоединению больницы №59 (ул. Достоевского, д. 31) к больнице им. С.П. Боткина. При этом до 1 июня 2015 года должно произойти увольнение сотрудников реорганизованных подразделений, а до 1 июля – передача оборудования. Такая же участь ждет горбольницу N 61 (ул. Доватора, д. 15), больницу N 53 (ул. Трофимова, д. 26) и др.

Директор Центра социальной экономики Давид Мелик-Гусейнов напомнил, что депутаты Госдумы сами были инициаторами новых реформ в системе здравоохранения.  

- В 2010 году депутаты практически единогласно приняли закон об обязательном медицинском страховании, который вступает в силу с 1 января 2015 года. Система одноканального финансирования не позволит Москве продолжать содержать учреждения и производить дополнительные выплаты врачам, - говорит эксперт. -  Кроме того город перенасыщен врачами: только московские вузы каждый год выпускают около семи тысяч специалистов. Поэтому департамент здравоохранения делает соответствующие преобразования в системе.

Директор Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Лариса Попович считает, столичные власти должны были перед началом реорганизации более доходчиво объяснить жителям Москвы, для чего были приняты такие меры.

- Сейчас в Москве сложилась такая ситуация, что во многих учреждениях работают неквалифицированные и непрофессиональные сотрудники, - сказала эксперт. -Целесообразно оставить в городе только хорошие больницы, оборудованные современной техникой, а неэффективные больницы передать другим учреждениям здравоохранения. На мой взгляд, реорганизация пойдет на пользу Москве.

Президент Лиги защиты пациентов Александр Саверский уверен, что реорганизация должна производиться путем усиления роли поликлиник в системе здравоохранения, чтобы пациенты попадали в больницу только в тяжелых случаях.   

- Все эксперты признают, что реорганизация московской системе здравоохранения нужна, но она должна была происходить естественным путем. Для этого нужно усилить амбулаторно-поликлиническое звено, чтобы терапевты начали оказывать полноценную помощь. Пациент должен попадать в больницу только в тяжелых случаях - при необходимости оперативного вмешательства, - говорит Саверский.

Как уже сообщало ИА "Амител", сейчас в Москве соотношение амбулаторной и стационарной помощи составляет 30:70. В странах с эффективной системой здравоохранения пропорция обычно обратная, и, как ранее говорил "Известиям" Леонид Печатников, Москва также будет к этому стремиться. Предполагается, что со временем часть врачей, которые сейчас работают в больницах, перейдут в поликлиники.

Отметим, что, согласно проекту бюджета Москвы на 2015-2017 годы, на программу по развитию здравоохранения в 2015 году будет выделено около 190 млрд рублей, в 2016-м – 192 млрд, в 2017-м - 188 млрд. "За счет запланированных бюджетных инвестицийпредполагается ввести в эксплуатацию 7 единиц на  940  коек больничных корпусов (лечебно-диагностические, санаторные, роддома и прочие), 8 подстанций скорой медицинской помощи на 150 машин и др".