Глобальные перемены пришли в чиновничьей жизни Алтайского края: создан новый орган исполнительной власти. Вместо администрации Алтайского края с 1 января 2017 года заработало правительство. Рассказываем, что это такое.
1
Что такое правительство и чем оно будет отличаться от администрации?
Вот как толкуют понятие "правительство" словари: "Коллегиальный исполнительный орган государственного управления, формируемый из руководителей органов государственного управления страны и других государственных служащих".
Если говорить проще, то правительство (или кабинет министров) — это главный исполнительный орган власти.
До сих пор такой орган в Алтайском крае назывался администрацией. Правительство стало правопреемником администрации.
Преимущества кабмина перед администрацией, как заявляют высшие краевые чиновники, в устранении межведомственных противоречий. Правительство будет принимать решения коллегиально. Кроме того, заверили власти, это "усилит меру ответственности руководителей органов исполнительной власти".
Правительство есть во многих регионах России. Из 12 регионов Сибирского федерального округа такого органа, как правительство, нет только в Томской и Кемеровской областях.
3
Когда начало работать правительство Алтайского края?
1 января 2017 года.
4
Кто возглавит правительство?
Каждый регион самостоятельно определяет тип управления. Возможны два варианта: губернатор и председатель правительства — это две разные должности с разным набором функций или губернатор и глава правительства — одно лицо. Если говорить официальным языком, то губернатор — это высшее должностное лицо края, а председатель правительства — руководитель высшего органа исполнительной власти края.
В Алтайском крае пошли по второму пути. Возглавлять кабинет министров регионального уровня будет действующий губернатор Александр Карлин.
Он формирует правительство, организует его работу, участвует в заседаниях, подписывает правовые акты правительства, выступает с законодательной инициативой. Досрочный уход с поста губернатора не означает роспуск правительства.
5
Сколько министерств будет в правительстве Алтайского края?
Всего будет 10 министерств:
Министерство здравоохранения
Министерство имущественных отношений
Министерство образования и науки
Министерство природных ресурсов и экологии
Министерство сельского хозяйства
Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства
Министерство труда и социальной защиты
Министерство финансов
Министерство экономического развития
Министерство юстиции
Кроме того, не в правительстве, но в структуре органов исполнительной власти будет 12 управлений:
Управление по внешним связям, туризму и курортному делу
Управление по государственному регулированию цен и тарифов
Управление по культуре и архивному делу
Управление по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям
Управление по промышленности и энергетике
Управление ветеринарии
Управление делами губернатора и правительства
Управление связи и массовых коммуникаций
Управление спорта и молодежной политики
Управление по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (в ведении регионального Минэкономразвития)
Управление государственной охраны объектов культурного наследия (в ведении госинспекции)
Управление социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (в ведении Министерства труда и социальной защиты).
В структуре правительства будет единая администрация губернатора и правительства Алтайского края. Плюс государственная инспекция Алтайского края и постоянное представительство Алтайского края в Москве.
6
Кого назначили министрами?
Лукьянов Александр, первый заместитель председателя.
Снесарь Виталий, заместитель председателя - руководитель администрации губернатора и правительства.
Мещеряков Виктор, заместитель председателя.
Притупов Владимир, заместитель председателя.
Чиняков Николай, заместитель председателя.
Капура Надежда, заместитель председателя.
Щукин Андрей, заместитель председателя.
Долгова Ирина, министр здравоохранения Алтайского края.
Дайбов Михаил, министр труда и социальной защиты.
Чеботаев Александр, министр сельского хозяйства.
Жидких Александр, министр образования и науки.
Портнягин Константин, министр юстиции.
Сорокина Людмила, министр имущественных отношений.
Гилев Иван, министр строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства.
Попрядухин Владимир, и.о. министра природных ресурсов.
7
Как создают правительство?
Идея о создании правительства обсуждалась в крае много лет. Однако официально о его появлении в администрации объявили примерно два года назад. Тогда в "голубом доме" говорили, что кабмин приступит к своим обязанностям уже в 2016 году. Но потом срок "открытия" отложили.
Все это время власти реформировали управления. Например, из трех управлений (управление по строительству и архитектуре, управление по ЖКХ и управление по транспорту, дорожному хозяйству и связи) было создано одно новое – Главное управление строительства, транспорта, ЖКХ и дорожного хозяйства Алтайского края. Подобным образом было сформировано и Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края.
Кроме того, в 2016 году было проведено перераспределение полномочий между структурами исполнительной власти. Так, сфера молодежной политики раньше была под крылом Главного управления по образованию и молодежной политике. Теперь это Главное управление по образованию и науке. А управление по культуре и спорту стало именоваться управлением по спорту и молодежной политике. Культура ушла в зону ответственности отдельного управления.
Причастны к созданию правительства и региональные депутаты — именно они приняли закон о создании правительства в марте 2015 года. Они же принимали подзаконные акты для его функционирования.
8
Что будет делать правительство?
Да все то же, что и администрация региона: исполнять принятые парламентом законы, в том числе бюджет, исполнять госпрограммы и краевые программы. Кроме того, оно может вносить на рассмотрение депутатов законы.
Комментарии 0