Таможне не дают денег, поэтому она теряет имущество и откладывает реформу

22 октября 2010, 07:24, ИА Амител

Таможне не дают денег, поэтому она теряет имущество и откладывает реформу Федеральная таможенная служба основной составляющей которой был перенос всех таможенных пунктов на границы России, отложена на неопределенный срок. Как рассказал "Маркеру " источник в ФТС, в 2011 г. финансирование реформы будет прекращено, так как соответствующая федеральная целевая программа не будет согласована как минимум до 2012 г.

Она требует много средств ― почти 100 млрд руб., а принесет выгоду бюджету, по данным Счетной палаты, только в 32,7 млрд руб. до 2020 г.от таможенных и налоговых поступлений, исходя из минимального ежегодного прироста импорта товаров при реализации программы на 0,05% Такие данные приводятся в аналитической записке Счетной палаты, составленной по результатам экспертно-аналитического мероприятия "Анализ и оценка принимаемых мер по формированию оптимального размещения по Российской Федерации территориальных таможенных органов".

Между тем количество таможен и таможенных постов сокращается, а объединенные посты переносятся в арендуемые помещения, поскольку средства из бюджета на строительство собственных зданий не выделяются. Это негативно влияет на уровень коррупциогенности российской таможни и противоречит концепции ее развития до 2020 г., считают в Счетной палате.

Согласно данным Счетной палаты, на финансирование концепции потребуется 92,3 млрд руб.45 млрд руб. из федерального бюджета и почти 50 млрд руб. — из внебюджетных источников Но программы финансирования мероприятий до сих пор нет, хотя концепция переноса таможни на границу была принята в 2009 г. Множество проблем не решено.

Например, как говорится в аналитической записке Счетной палаты, на границу необходимо переселить почти 5 тыс. должностных лиц, и одни только расходы на приобретение и строительство жилья для них оцениваются в 14 млрд руб. Стимулировать сотрудников к переезду помимо жилья планируют с помощью единовременных выплат. Согласно проекту указа президента, "О мерах по социальной защите должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, проходящих службу в таможенных органах, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации" который подготовила ФТС, переезжающим таможенникам при заключении контракта заплатят от 30 тыс. руб.контракт на один год до 180 тыс. руб.контракт на пять лет.

Минфин, по словам источника в этом ведомстве, не дает средств на таможню, так как до сих пор не готово технико-экономическое обоснование концепции, а федеральная целевая программа "Таможня на границе", по которой планировалось начать финансировать мероприятия концепции с 2011 г., до сих пор не согласована. "Программа сейчас находится на стадии согласования, скорее всего, она будет принята с 2012 г. До этого времени целевое финансирование не будет осуществляться", — сообщил "Маркеру" источник в ФТС.

"До принятия соответствующих решений в части финансирования очень сложно говорить о реализации этой концепции", — говорит руководитель практики внешнеторгового регулирования DLA Piper Вильгельмина Шавшина. К тому же, по ее словам, без соответствующего изменения законодательства, которое регулирует государственно-частное партнерство, никто не будет рисковать своими деньгами и частные средства для таможни привлечь не удастся.

Между тем процесс реорганизации таможни идет, но не так, как планировалось. Не выполняются поставленные задачи: улучшение системы администрирования таможенных органов, снижение логистических издержек, повышение экономической безопасности страны. Из крупных городов процесс завершен в Москве, Санкт-Петербурге и Новосибирске вывели растаможку грузов, доставляемых автотранспортом.

 "Сейчас под эгидой концепции совершаются административные действия, связанные с реорганизацией таможенных органов. Например, закрывают два старых и открывают один новый таможенный пост", — говорит Шавшина. При этом таможенно-логистические терминалы не строятся, а посты просто переносятся на действующие или новые склады временного хранения. Из бюджета денег на строительство таможенных постов не выделяется.

Из-за этого, в частности, растут расходы бюджета на аренду помещений, хотя концепция развития таможенных органов России, утвержденная в апреле 2005 г., предусматривает устранение зависимости таможенных органов от коммерческих организаций за счет размещения на собственных площадях.

По данным Счетной палаты, площадь арендованных помещений с 2007 г. только увеличивается, хотя количество таможенных постов сокращается. С 2007 г. по начало 2010 г. количество таможенных постов сократилось с 709 до 627, а количество таможен — с 136 до 113. При этом площадь арендуемых помещений за тот же период выросла с 275,8 тыс. кв. м до 284 тыс. кв. м. В 2009 г. ФТС заплатила за аренду 537 млн руб., что на 27% больше, чем в 2008 г. Это не только постоянно увеличивающаяся финансовая нагрузка, но и почва для коррупции — когда помещения снимаются у "своих" по особым ценам.

Комментарии 0

Лента новостей

Новости партнеров