Минэкономразвития выступило против предложений «Газпрома» о повышении цен на газ

"Известия" выяснили, какими доводами руководствовалось Министерство экономического развития, выступая против предложений "Газпрома" о повышении цен на газ. По расчетам Минэкономразвития, это приведет к повышению инфляции в 2012 году на 0,7 процентного пункта, в 2013-м — на 0,7–0,9 процентного пункта.  

"Газпром" обратился в Министерство энергетики с предложением о дополнительном изменении цен на газ для промышленных потребителей с 1 сентября 2012 года на 26,3%. Компания апеллирует к тому, что с 1 января 2012 года ставка НДПИ на газ повышена в 2,2 раза — до 509 рублей за 1 тыс. куб. м. Повышение НДПИ для "Газпрома" за трехлетний период должно привести к дополнительным налоговым выплатам в размере 440 млрд рублей. 

В случае проведения такой индексации цена на газ для промышленных потребителей может составить в среднем $140–141 за 1 тыс. куб. м, а к концу 2013 года — $160 за 1 тыс. куб. м, отмечает Минэкономразвития.

В настоящее время предусмотрена индексация оптовых цен на газ для всех категорий потребителей на 15% с июля 2012 года. В конце марта на совещании, посвященном итогам работы "Газпрома", премьер Владимир Путин выразил свое несогласие с дополнительным ростом цен на газ. 

По мнению Минэкономразвития, дополнительная индексация цен на газ приведет к росту цен на электроэнергию в сентябре-октябре 2012 года на 15–17% на оптовом рынке и на 9–19% на розничном. В результате цены на электроэнергию во втором полугодии 2012 года вырастут на 23–25% против планируемых 13–15%. Также в 2013 году потребуется дополнительное увеличение тарифов на теплоэнергию на 5–6 процентных пунктов и тарифов для железнодорожного транспорта (либо выделение на покрытие дополнительных затрат дотации бюджета в размере свыше 10 млрд рублей).

Ведомство подсчитало, что даже при сохранении нынешних параметров регулирования оптовых цен и повышении ставки НДПИ прибыль "Газпрома" от продажи газа на внешних рынках повысится на 3% в связи с ростом цен. В 2011 году чистая прибыль "Газпрома" по РСБУ составила 879,6 млрд рублей, что в 2,4 раза больше показателя за 2010 год. А значит, полагают в ведомстве, снижение прибыли на 64 млрд рублей (потери "Газпрома" за счет повышения НДПИ) существенного влияния на финансовые результаты компании не окажет. 

"Газпром" обращает внимание на то, что ему необходимы капитальные вложения в реконструкцию (всего около 1 трлн рублей), которые сейчас могут быть удовлетворены лишь на 20–25%. Но при этом правление компании рекомендовало выплатить дивиденды за 2011 год в размере 8 рублей 97 копеек на одну акцию, направив на них 25% от чистой прибыли. Размер дивидендов больше прошлогоднего уровня в 2,3 раза.

— Я думаю, что "Газпром" сам не верит в эти 26% и действует по принципу "проси больше, тогда что-нибудь получишь", — говорит аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров. — Действительно, инфляция уже сейчас опережает по темпу планируемые показатели и эта проблема останется актуальной и в ближайшие годы. Так что аппетиты "Газпрома" необходимо урезать, о чем уже заявлял Владимир Путин. Но некоторые уступки могут быть. "Газпром" может получить 10–15-процентное увеличение, но это будет зависеть от того, удастся ли компании убедить правительство в необходимости увеличения уже в этом году своих капитальных затрат. 

По мнению эксперта, если в этом году компания не начнет осуществлять некоторые капиталовложения, например в Штокмановское месторождение, то потребность в "коротких" деньгах у "Газпрома" окажется не так велика. И для того чтобы обосновать повышение, нужны будут очень серьезные доводы. 

Кроме того, по мнению Нестерова, внешние экономические факторы играют не на руку монополисту.  

— Особенно показателен пример США, где держатся рекордно низкие цены на газ — меньше $70 за 1 тыс. куб. м, в России — на уровне $100 за 1 тыс. куб. м, — говорит он. — Добываем мы примерно одинаковые объемы. Почему же при низкой себестоимости газа мы уверенно движемся к европейскому уровню цен? В то время как США используют благоприятную конъюнктуру для того, чтобы развивать металлургию, производство удобрений, увеличить выпуск нефтехимической продукции.