У жителей алтайской ст. Третьяково нет воды, но у них есть новый водопровод за 33 млн. руб.

У генерального директора ЗАО "Третьяковский элеватор", а с осени 2012 года и главы Третьяковского района Татьяны Шутовой сохранилась памятная газетка. В 2005 году ее предприятие посещал губернатор Алтайского края Александр Карлин. Во время встречи Татьяна Владимировна попросила руководителя региона помочь в строительстве нового водопровода на станции Третьяково. Здесь живет сама Шутова, здесь же располагается элеватор. И в той самой газете процитировали ответ Александра Богдановича. Он сказал, что помощь будет оказана. Со своей стороны Карлин выполнил обещание. На строительство водопровода были направлены федеральные и краевые средства. Тем не менее с водой на станции по-прежнему туго.

Платили больше, строили дольше

Не работающий резервуар. На станции Третьяково проживает в пределах 900 человек. Первый и до наших дней действующий водопровод строили в 60-х годах прошлого века для нужд элеватора. От элеватора потом кинули несколько веток в село. И жители сами, как умели, тянули от них к себе трубы. "Самодельный" водопровод, безусловно, нуждался в замене.

Строительство нового водопровода было включено в краевую адресную инвестиционную программу. Финансирование проекта началось в 2008 году при участии бюджетов всех уровней — муниципального, краевого, федерального.

Водопровод планировалось построить до 1 декабря 2009 года. Стоимость строительства, согласно проектно-сметной документации, разработанной ОАО "Алтайводпроект", в ценах на 1 квартал 2008 года составляла 31 млн. 574 тыс. 500 руб. В качестве заказчика-застройщика выступало АКГУП "Алтайстройзаказчик", генеральных подрядчиков - ООО "Сибирьэнергосервис" (2008-2010 годы), ООО "Ен-Ко" (2010 год), ООО "Стройуниверсалсервис" (2011 год).

Татьяна Шутова в 2012 году обращалась с проблемой неработающего нового водопровода в Алтайское краевое законодательное Собрание (АКЗС) и в прокуратуру Третьяковского района. АКЗС попросило изучить финансовый вопрос Счетную палату Алтайского края. В ответе Счетной палаты региона Татьяне Шутовой от 29.12.12 сказано, что по данным заказчика-застройщика, объем выполненных работ на объекте равен 33 млн. 131 тыс. 900 руб. Оплата произведена в размере 32 млн. 991 тыс. 800 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета — 6 млн. 672 тыс. 500 руб., краевого бюджета — 21 млн. 193 тыс. руб., местного — 5 млн. 126 тыс. 300 руб.

Что не дает запустить водопровод, который вышел на 1 млн. 557 тыс. 400 руб. дороже, чем предполагалось, и строился на два года дольше?

Прокуратура Третьяковского района в ответе Татьяне Шутовой от 9 января 2012 года говорит, что причина кроется в обрушении плит перекрытия двух напорно-регулирующих резервуаров емкостью 300 м3, произошедшее в 2012 году. Возводило резервуары в 2009 году ООО "Сибирьэнергосервис". За это организации, не глядя на результат, заплатили 3 млн. 927 тыс. 915 руб.

Прокуратура пишет, что обрушение резервуаров повлекло производство работ без соблюдения проектной документации: "Плиты перекрытия не соответствую проектным. Уложены марки 4ПГ-5Ат вместо запроектированных 4ПГ-6АтIVс. Опирание плит перекрытия на стены резервуара в действительности 5-7 см. вместо 15 см., не выдержана прямолинейность стен. Отсутствуют закладные детали, предусмотренные по верху стен резервуара, к которым должны быть приварены опорные закладные к плитам перекрытия. Отсутствует арматурный каркас из рабочей арматуры 4 диаметр 12 АШ для антисейсмического пояса из бетона кл. B5 (М350)".

Наверняка, без соблюдения проектной документации строили и другие детали водопровода. Резервуары просто раньше "дали трещину". И поэтому именно на них было сосредоточено внимание правоохранителей.

Полиция не видит подвоха

Прокуратура заявляет, что в связи с несоблюдением проектной документации прокурором Третьяковского района было вынесено постановление для осуществления уголовного преследования и направлено в отдел полиции по району.

Полиция организовала доследственную проверку и 12 декабря 2012 года приняло решение об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку не подтвердился факт мошеннических действий в части завладения денежными средствами от строительство резервуаров.

14 декабря постановлением прокуратуры Третьковского района данное решение отменено как незаконное (необоснованное). В постановлении прокуратуры содержался перечень указаний для исполнения.

27 декабря 2012 года полиция снова отказывает в возбуждении уголовного дела по причине, на которую ссылалась в первый раз. Указания прокуратуры были исполнены не в полном объеме.

"Изучение отказного материала свидетельствует о неверных выводах органа дознания об обстоятельствах, приведших к разрушению резервуаров. В этой связи постановление об отказе в возбуждении уголовного дела 5 января 2013 года вновь отменено, материалы отправлены на дополнительную проверку, в настоящее время материалы находятся на дополнительной проверке", - ставит в известность прокуратура.

Миссия АГУП "Алтайстройзаказчик"

Прокуратура Третьяковского района отдельно остановилась на роли в истории с водопроводом АГУП "Алтайстройзаказчик", которое является заказчиком-застройщиком. Ведомством сделан акцент на том, что предприятие не следило за качеством работ и не предпринимало действий по расторжению контрактов с недобросовестными генподрядчиками, а также по взысканию неустойки за нарушения сроков выполнения работ. Не работающий резервуар.

"Освидетельствование скрытых работ АГУП "Алтайстройзаказчик" проведено формально, несоответствия с проектной документацией своевременно не выявлены, разрешено проведение последующих работ — устройство набетонки, что повлекло за собой обрушение плит перекрытия резервуаров. <...>

Каждый из заключенных муниципальных контрактов на строительство водозаборных и водопроводных сооружений, водовода на ст. Третьяково, предусмотрена ответственность генерального подрядчика в случае нарушения срока окончания работ в виде неустойки в размере 1/75 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки. <...>

Несмотря на указанные обстоятельства, АГУП "Алтайстройзаказчик" мер к надлежащему исполнению муниципальных контрактов не предпринимается, неустойки по муниципальным контракта ни с одного из генподрядчиков не взысканы, меры к расторжению муниципальных контрактов в связи с ненадлежащим исполнением условий контрактов также не принимались. Указанное привело к неэффективному использованию бюджетных средств", - приходит к выводу прокуратура.

"В связи с выявленными нарушениями 13.11.2012 в адрес АГУП "Алтайстройзаказчик" внесено представление принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона путем взыскания неустойки с генподрядчиков, допустивших нарушение сроков исполнения условий муниципальных контрактов, обеспечения выполнения работ по завершению строительства водозаборных и водопроводных сооружений, водовода на ст. Третьяково", - резюмирует прокуратура.

За пять лет с начала строительства нового водопровода на станции Третьяково старый донельзя износился. Самые серьезные трудности с водой начались в 2012 году. Половина села, что лежит на возвышенности, лишена воды. Ее сельчанам приходится доставлять из другой части Третьяково и жестко экономить. Жители не могут нормально помыться, сварить, постирать, напоить скотину...

Руководство района с 2008-го года неоднократно менялось. Очевидно, чиновники знали о "технологиях" строительства водопровода или напрямую участвовали в "процессе". Кто-то из них сменил сферу деятельности, кто-то ушел на пенсию. С оставленным наследством разбираются новички и население. Обычные граждане тоже прибегали к обращениям в прокуратуру.

Татьяна Труфанова

Фото Татьяны Самко.