Глава ФМС рассказал, в каких районах Москвы живет больше всего мигрантов и как с ними будут бороться

Россия сейчас нуждается в повышении "качества мигрантов", считает Ромодановский. Долгое время страна была ориентирована на кратковременную миграцию, а сейчас нужно заняться регулированием, в первую очередь, миграции востребованной, квалифицированной и дифференцированной, утверждает он. Большинство приезжих сегодня - неадаптированные и малообразованные молодые люди из Средней Азии. "Въезжают в Россию далеко не те, кто нам нужен", - констатирует глава ФМС, отмечая, что раздражение, вызванное подобными мигрантами, распространяется и на образованных и квалифицированных рабочих, в которых страна нуждается.

Количество же преступлений, совершенных иностранными гастарбайтерами, по данным ФМС, не так и велико. На долю иногородних приходится 48% преступлений в Москве, однако лишь 20% из них совершают жители других государств. Остальные 80% приходятся на долю приезжих из других регионов России. Кстати, проблемное Бирюлево, жители которого жаловались, в первую очередь, на рост криминогенности из-за большого количества приезжих, даже не попало в список московских районов с наибольшим количеством мигрантов. По данным ФМС, их в районе только 24 тысячи, тогда как Басманном районе, который является лидером, на учете состоят 66 тысяч мигрантов. Впрочем, Ромодановский признает, что речь идет об иностранных приезжих, а не о жителях Северного Кавказа. Кроме того, служба владеет информацией только о поставленных на учет приезжих, а реальные показатели могут значительно отличаться от официальных. Так, по информации миграционной службы, больше всего приезжих в Центральном административном округе столицы - 448 тысяч 176 человек. Всего в Москве зарегистрированы около 140 тысяч мигрантов.

Недавно Госдума, напомним, запретила въезд в Россию нарушавших миграционное законодательство. Ромодановский отметил, что система борьбы с мигрантами кнутом в виде уголовных преследований, а не пряником в виде амнистий, оказалась успешной. Тем не менее мигранты из Украины, которые, по данным ФМС, чаще всего пересекают границу, по истечении установленных 90 дней едут домой, чтобы отдохнуть и вновь вернуться в Россию на заработки. А граждане Узбекистана и Таджикистана, которым и ехать дальше, и за билет платить больше, по-прежнему остаются в стране, нарушая миграционное законодательство. Поэтому, по статистике миграционной службы, в России больше всего именно гастарбайтеров из Узбекистана.

Бороться с нарушениями ФМС планирует, дополнив Кодекс об административных правонарушениях еще несколькими ограничениями. Новые поправки в КоАП предусматривают "безальтернативное выдворение за пределы РФ иностранцев, незаконно находящихся в нашей стране, и тех, кто нарушил миграционное законодательство в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области". Также планируется провести реформу системы, которая регламентирует виды проживания мигрантов в России.

Лагеря, в которых будут содержаться нелегалы в ожидании депортации, также предстоит реформировать. "Надо делать основательно, законно, чтобы граждане находились там не как животные, а как люди", - заявил Ромодановский. По его словам, подобных лагерей в Москве катастрофически не хватает. В ближайшее время в России создадут 81 спеццентр, строительством и оборудованием которых займутся регионы.

Оценивать мигрантов, планирующих остаться жить в стране, собираются по баллам. Их будут ставить за знание русского языка, получение отечественного образования или высокой профессиональной квалификации. Приезжие, которые наберут необходимое количество баллов, смогут претендовать на статус постоянно проживающего, то есть вида на жительство. А тем гастарбайтерам, что планируют остаться в России больше разрешенных 90 суток, предстоит получать статус временно проживающего. Для этого им придется объяснить цели пребывания в России, притом подтвердив их документально. Подобная система, как пояснил Ромодановский, давно существует в Европе.

Реформировать предлагают и систему квотирования. Ситуацию в столице, где дворнику предлагают зарплату в 15 тыс. руб. при общем уровне дохода по столице в 52 тыс., глава ФМС считает ненормальной: ни один москвич за такие деньги работать не будет. Ромодановский предлагает обязать работодателей "указывать нормальную зарплату", при этом закрепив приоритет за российскими гражданами. В том случае, если за определенное время на должность не будет претендовать человек с российским паспортом, ее может занять иностранный гражданин. Только таким образом система квот поможет реально легализовать гастарбайтеров. "Сейчас же этот механизм, напротив, выводит их в нелегальное поле", - считает руководитель миграционной службы.

Кроме того, до 1 млн руб. повысились штрафы для работодателей, нарушающих миграционное законодательство. Правда, подобные суммы придется платить в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. В ближайшее время этот закон впервые применят в столице: на одной из строительных площадок на Варшавском шоссе обнаружили 85 мигрантов, которые работали без необходимых документов. Общая сумма штрафа компании составит 85 млн, то есть около €2 миллионов. Штраф для работодателей в том же Бирюлеве при этом был бы гораздо меньше - на овощебазе выявили только 22 незаконных мигранта.

При этом, возвращаясь к вопросу овощебазы, Ромодановский отмечает, что позиция ФМС - в решении, в первую очередь, вопроса нелегального трудоустройства. "Наша цель не в количестве депортируемых, а в том, чтобы воздействовать на работодателя. В этом вопросе крайне важна позиция хозяев, позиция муниципальных властей. Ну что, районные власти не знали, что на их территории работает такое предприятие? Я не верю, что наши граждане не могли бы работать на той же овощебазе", - заявил он.

Впрочем, борьбу с нарушениями закона работодателями в ФМС считают самой сложной. "Они и юридические конторы нанимают, судятся с нами, противодействуют по всем направлениям, - поясняет Ромодановский. - Конечно, с работодателями сложнее. У них есть юридические и финансовые ресурсы". Правда, санкции по-прежнему чаще применяются к нелегалам, чем к работодателям.