Путин в послании расскажет, следует ли менять Конституцию

20-летие Конституции — хороший повод поговорить о фундаментальных основах российского государства. Как рассказал "Известиям" источник, близкий к администрации президента, обсуждение Конституции как важнейшего института демократии продолжится до конца текущего года. Импульс к дискуссии даст Владимир Путин — в своем ежегодном послании к Федеральному собранию, которое он огласит 12 декабря, президент уделит большое внимание Конституции и ее роли в государстве. По следам послания до конца года в Кремле намерены создать Конституционный совет, пишут "Известия".

По информации "Известий", конституционный блок для послания Владимира Путина пишут сразу несколько управлений администрации президента. В предстоящем послании глава государства скажет о важности Основного закона в стране и об ответственности перед ним руководства страны, чиновников всех рангов, представителей гражданского общества и каждого человека в отдельности.

Также в послании речь пойдет о том, что если и нужно будет менять текст Конституции, то это следует делать очень мягко и осторожно. Как говорит собеседник "Известий", речь пойдет не о смене основополагающих принципов Основного закона, а об уточнении определенных норм для совершенствования отрасли права в государстве.

Вероятно, будут услышаны предложения специалистов по конституционному законодательству: добавить в Основной закон главу, посвященную конституционным основам общества в России, и совершенствование федеративного устройства государства.

Правовыми задачами, стоящими перед государством займется Конституционный совет при президенте, который, как ожидается, будет создан до конца года.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил "Известиям", что конституционный блок действительно будет содержаться в послании, но подробностей не стал рассказывать. Песков также сообщил, что поручение президента о создании Конституционного совета формируется.

Один из авторов Конституции РФ Виктор Шейнис заявил "Известиям", что жесткого реформирования Основного закона ждать не стоит.

— Радикальная смена Конституции на данном этапе пойдет во вред. В документе есть первая и вторая главы — основы конституционного строя и права и свободы человека, которые должны быть неприкасаемы на долгую перспективу. В части организации государственной власти можно внести изменения, — считает он. — В Конституции должны быть более жестко прописаны принцип разделения властей и действительные гарантии прав граждан.

Профессор кафедры конституционного и муниципального права МГУ им. М.В. Ломоносова Анатолий Лукьянов полагает, что Конституцию менять надо. По его словам, изменения должны коснуться 117-й статьи закона, согласно которой президент имеет право единоличным решением распускать парламент.

Его коллега, завкафедрой конституционного и административного права ВШЭ Михаил Краснов, в свою очередь, считает, что менять нужно не Конституцию, а конструкцию власти.