В алтайских заказниках участились нарушения правил охраны и использования природных ресурсов

В течение 2012 - 2013 годов в связи с развитием туристического и спортивного бизнеса в Алтайском крае участились случаи нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях. В регионе особо охраняемыми природными территориями (наряду с заповедником, природным парком, памятниками природы) являются 36 заказников, расположенных в разных районах края.

Как сообщили в пресс-службе краевого управления природных ресурсов и охраны окружающей среды, все заказники без исключения имеют Положение о государственном природном комплексном заказнике, утвержденное постановлением администрации Алтайского края. В положении отражены название и описаны границы территории заказника, задачи и функции заказника, режим особой охраны и другое.

Режим особой охраны определяет, что в большинстве случаев на территориях заказников запрещается:

- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям, за исключением проведение охранных, биотехнических, противопожарных и лесовосстановительных мероприятий;

- рубка леса, за исключением рубки согласно материалам лесоустройства, прошедшим государственную экологическую экспертизу;

- выпас скота в пределах водоохранных зон водоемов;

- выкашивание травы в мае, июне;

- промысловая, спортивная и любительская охота;

- ловля рыбы всеми способами, за исключением рыбной ловли ручной удочкой;

- пуск палов и выжигание растительности;

- проезд на механических транспортных средствах вне дорог, а также движение на снегоходах и на моторных лодках, за исключением проезда должностных лиц государственных органов;

- нахождение лиц с оружием и собаками, за исключением представителей государственной инспекторской службы;

- нахождение лиц с капканами, сетями, вентерями, петлями, шатрами, перевесами, самоловными крючками и электроудочками;

- любые виды хозяйственной деятельности, рекреационного и иного природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.

На территории заказника допускается:

- отстрел, отлов диких животных при возникновении эпизоотии - по заключению органов санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;

- строительство зданий и сооружений, назначение которых не противоречит целям и задачам заказника, при положительном заключении государственной экологической экспертизы;

- заготовка лекарственных растений, сбор ягод и грибов местным населением для личных нужд.

Согласно статье 2 закона Алтайского края от 18.12.1996 №60-ЗС "Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае" заказники краевого значений являются собственностью края. Поэтому органом исполнительной власти по осуществлению функций управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Алтайского края, является Главное управление имущественных отношений Алтайского края (Положение об управлении утверждено постановлением Администрации края от 20.20.2006 №32).

В нарушение действующих требований комитеты по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администраций районов передают в аренду земельные участки сельскохояйственного назначения, находящихся в границах особо охраняемых природных территориях, юридическим и физическим лицам. В свою очередь арендаторы земельных участков без положительного заключения государственной экологической экспертизы начинают либо уже провели строительство объектов и осуществляют деятельность, противоречущую целям и задачам заказника.

При выявлении фактов незаконной передачи земельных участков в аренду и их использования Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края и Алтайская межрайонная природоохранная прокуратура готовят исковые заявления в суды для признания незаконными действий администраций районов и договоров аренды.

Администрациями Каменского района предоставлен земельный участок в границе заказника "Корниловский", Завьяловского района – пять земельных участков в "Завьяловском" заказнике, Первомайского района – два земельных участка в заказнике "Кислухинском". Решениями Арбитражного суда Алтайского края и Завьяловского районного суда договоры аренды земельных участков признаны недействительными. Также за нарушения природоохранного законодательства были привлечены к административной ответственности арендаторы участков, одно должностное и три физических лица за административные правонарушения, предусмотренные статьей 8.4 - нарушение законодательства об экологический экспертизе и статьей 8.39- нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях Кодекса РФ об административных правонарушениях.