Алтайского селянина, который набирал в карьере строительный песок без лицензии, оштрафовали на 3 тыс. рублей

В адрес Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края из прокуратуры Романовского района поступило дело об административном правонарушении и постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении гражданина Ч., говорится в сообщении ведомства.

Указанными материалами установлено, что 13 декабря 2013 года гражданин Ч. на участке местности, расположенном в 520 м на юго-запад от дома 182 по ул. Садовая в с. Гуселетово Романовского района в песчаном карьере осуществлял добычу общераспространенных полезных ископаемых – песка строительного.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-I "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

В соответствии с Перечнем общераспространенных полезных ископаемых по Алтайскому краю, утвержденным распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации и администрации Алтайского края от 31.07.2006 г. № 37-р/382-р, песок строительный относится к общераспространенным полезным ископаемым на территории Алтайского края. Специального разрешения – лицензии на добычу песка у гражданина Ч. нет. В соответствии с требованиями ст. 49 Закона РФ "О недрах" лица, виновные в самовольном пользовании недрами несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ – пользование недрами без лицензии на пользование недрами. В соответствии с ч.2 ст.2.2. административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, так как гражданин Ч. предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Законодательство о недрах и недропользовании было официально опубликовано, и нарушитель имел возможность для соблюдения соответствующих правил и норм, но не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданина Ч., является привлечение его к административной ответственности впервые в течение одного года.

На основании изложенного гражданин Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, учитывая изложенные выше обстоятельства, а также наличие смягчающих ответственность обстоятельств, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.