Депутатами внесен законопроект о возмещении вреда окружающей среде

Внесенным законопроектом предлагается установить четкий порядок возмещения вреда окружающей среде, который сводится к следующим способам:

1) в натуральной форме путем проведения причинителем вреда рекультивации и иных восстановительных работ, который будет являться приоритетной формой возмещения вреда;

2) в стоимостном выражении добровольно либо по решению суда, если причинитель вреда отказался от его возмещения в натуральной форме.

В случае технической невозможности проведения рекультивации и иных восстановительных работ возмещение вреда окружающей среде осуществляется посредством проведения равноценных работ по охране окружающей среды в соответствии с утвержденными проектами. К таким случаям законопроектом отнесены:

- загрязнение атмосферного воздуха;

- безвозвратное изъятие поверхностных и подземных вод;

- безвозвратное уничтожение объектов животного и растительного мира и (или) мест их обитания.

По законопроекту у ТПП РФ имеется ряд замечаний, в частности:

- в законопроекте не указывается, кто должен заниматься разработкой проектов рекультивации для проведения восстановительных работ в возмещение вреда окружающей среде и какие требования предъявляются к этому лицу;

- отсутствует определение равноценных работ и критерии равноценности. В результате на природопользователя может быть возложена обязанность по выполнению восстановительных работ в объеме, многократно превышающем причиненный окружающей среде вред;

- следует указать, что подразумевается под "организацией проведения работ" органом государственной власти или органом МСУ, в бюджет которого зачислены денежные средства, поступившие от причинителя вреда;

- нельзя согласиться с положением законопроекта о возможности дополнительного взыскания в судебном порядке с причинителя вреда денежных средств, недостающих для полного покрытия расходов по рекультивации, если затраты на их проведение превышают размер средств, взысканных в соответствии с таксами и методиками. Представляется, что утвержденные федеральными органами таксы и методики должны определять объем затрат на восстановительные работы в строгом соответствии с объемом причиненного вреда. Предложения по законопроекту будут направлены ТПП РФ в профильный комитет Государственной Думы.