ВТБ отказался выкупать военные облигации Украины

Российский госбанк ВТБ решил не участвовать в выкупе гособлигаций Украины, размещаемых с целью поддержки вооруженных сил, хотя его "дочка" находится в списке первичных дилеров минфина Украины и обязана выкупать облигации по договору с этим ведомством. Об этом "Известиям" сообщили источники, близкие к группе ВТБ.

"Дочка" ВТБ на Украине входит в число 17 банков, которые выбраны местным минфином в качестве первичных дилеров государственных облигаций. В числе таких банков и украинская "дочка" Сбербанка, крупнейшей российской кредитной организации. Наряду со Сбербанком и ВТБ дилерами кроме местных банков также выступают "дочки" международных банковских групп, таких как ING, UniCredit, BNP Paribas, Erste Group, Raiffeisen, Citigroup, OTP Bank.

В начале апреля правительство Украины приняло решение о выпуске облигаций внутреннего госзайма (ОГВЗ) на сумму до 1 млрд гривен (около $85 млн) — "военных облигаций" — с целью обеспечения привлечения дополнительных средств для финансирования потребностей вооруженных сил Украины", то есть для карательной операции на востоке страны. Номинальная стоимость такой военной облигации определена в 1 тыс. гривен, процентная ставка — 7% годовых, срок обращения — 2 года. В конце мая минфин Украины объявил, что размещение бумаг будет осуществляться еженедельно на аукционах, проводимых Нацбанком Украины через первичных дилеров; по состоянию на начало июля этих аукционов еще не проводилось.

В июне таким сотрудничеством ВТБ и Сбербанка с украинскими властями возмутились депутаты Госдумы из КПРФ — в конце месяца Валерий Рашкин, Сергей Обухов и Александр Куликов направили депутатский запрос генпрокурору Юрию Чайке с просьбой разобраться. В их запросе даже говорилось, что действия банков "можно рассматривать как "содействие террористической деятельности" в соответствии с УК РФ. Новость об этом с текстом запроса была, впрочем, удалена с сайта российской Компартии.

— ВТБ не принимал участие в первичном размещении украинских военных облигаций и не планирует делать это впредь, — сообщил один из источников "Известий".

В пресс-службе ВТБ от комментариев отказались. В пресс-службе Сбербанка лишь отметили, что "дочерний банк Сбербанка России является первичным дилером по размещению облигаций внутреннего государственного займа Украины с августа 2010 года". ВТБ и Сбербанк дорожат украинским бизнесом: сейчас в Крыму нет ни одного их отделения.

Начальник отдела инвестиционно-банковских услуг Укрсиббанка (входит в BNP Paribas) Сергей Ягнич в разговоре с "Известиями" отметил, что 17 банков из списка первичных дилеров заключают с украинским минфином договор — на систему размещения облигаций на рынке через первичных дилеров власти перешли в 2009 году. В таком договоре, как правило, предусматривается обязанность банка выкупить 3% от полугодичного объема облигационных эмиссий, продолжает Ягнич. Однако, по его словам, в договоре не предусмотрены конкретные эмиссии, в которых должен участвовать банк, поэтому ВТБ и Сбербанк смогут поучаствовать в других размещениях — чтобы выполнить полугодовой 3-процентный минимум. Кроме того, в договоре не предусмотрено штрафов за недостижение этой квоты, зато есть условие о том, что минфин за нарушение договора может расторгнуть его — но таких прецедентов не было, добавил Ягнич. Сам Укрсиббанк тоже, кстати, не участвует в программе размещения военных облигаций, предпочитая более рыночные виды облигаций (такие как целевые облигации внутреннего госзайма под возврат НДС); ключевым партнером властей в военных долговых программах является государственный Ощадбанк.

Ощадбанк утвержден украинскими властями генеральным партнером в рамках другой, параллельной долговой армейской программы украинского минфина — продажи населению казначейских обязательств "Военные", эта программа тоже принята в апреле. 8 июля минфин отчитался, что украинский государственный Ощадбанк с 21 мая по 4 июля 2014 года реализовал населению военных облигаций на 30,3 млн гривен (всего по этой программе выпущено облигаций на 100 млн гривен). Особую активность проявили жители Киева, Запорожской, Харьковской, Николаевской, Львовской, Днепропетровской, Ивано-Франковской и Сумской областей. Для продажи таких военных казначейских обязательств другие банки могут с Ощадбанком заключать соглашения о партнерстве, отмечает адвокат из юридической фирмы "ЮСТ Украина" Тарас Шевченко. В call-центрах Сбербанка и ВТБ сообщили, что не продают военных казначейских обязательств, и посоветовали обратиться в Ощадбанк.

Кроме того, для поддержки вооруженных сил украинские власти в марте создали специальный резервный фонд в размере 6,9 млрд гривен (около $600 млн), в апреле выделили из бюджета дополнительно порядка 5 млрд гривен ($440 млн), в июне — еще 600 млн гривен ($50 млн), сэкономленных в ходе майских выборов президента страны. 8 июля президент Украины Петр Порошенко заявил после встречи с силовиками в Славянске, что сократит финансирование "никому не нужной" научной программы на миллиарды гривен в пользу роста производства вооружений.

Эксперты, опрошенные "Известиями", считают, что отказ выкупать военные облигации Украины вряд ли будет иметь серьезные последствия для российских банков.

— Пункты договора с минфином составлены таким образом, что санкционных действий в отношении "дочек" не предусматривается, — отметил начальник аналитического управления Национального рейтингового агентства Карина Артемьева. — И таким образом нежелание российских госбанков по тем или иным (вероятно, геополитическим) причинам не вкладываться в бумаги, цель которых — поддержка вооруженных сил Украины, укладывается в рамки договорных отношений.

По мнению начальника аналитического департамента United Traders Михаила Крылова, российские банки могут лишиться статуса первичных дилеров по государственным облигациям Украины только в случае политического решения по этому вопросу. Как считает начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий, с учетом российско-украинского конфликта финансирование "дочкой" российского госбанка вооруженных сил Украины и антитеррористической операции на Юго-Востоке выглядело бы двусмысленно. Да и вероятность того, что Украина рассчитается с "дочкой" российского банка по гособлигациям, видится не слишком большой, судя по тому, как Киев расплачивается с "Газпромом" за газ, добавил собеседник.

Из российских банков на Украине работают "дочки" Альфа-банка, ВЭБа (Проминвестбанк), также там представлены БМ Банк ("дочка" Банка Москвы, на днях сообщалось, что его могут ликвидировать или присоединить к местной сети ВТБ), VS Bank (международные сети австрийской Volksbank AG с 2011 года принадлежат Сбербанку), "Петрокоммерц", "Траст". Эти банки в список первичных дилеров минфина Украины не входят.