Алтайские предприниматели недовольны внеплановыми проверками

Очередное заседание краевой межведомственной комиссии по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства состоялось 20 августа в администрации Алтайского края. Как отметил первый замгубернатора Алтайского края Сергей Локтев, обращение к процедуре проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов предпринимательства в рамках работы комиссии происходит не в первый раз. Это объясняется необходимостью совершенствования взаимодействия контрольных ведомств и представителей бизнес-сообщества и соответственно – повышения эффективности этой работы.

По информации прокуратуры Алтайского края, в 2013 году органами контроля всех уровней на территории края проведена 33 341 проверка, из них более половины приходится на субъекты малого и среднего предпринимательства (19 307). В сравнении данных за 2012 и 2013 годы при практически неизменном ежегодном количестве проверок в их структуре увеличилось количество внеплановых проверок (2013 г. – 20 041, 2012 г. – 18 621). Вместе с тем, 14 420 проверок контрольных ведомств не выявили нарушений со стороны предпринимателей, - отмечает официальный сайт администрации края.

Основные претензии бизнеса, как отметил в своем выступлении председатель правления Алтайского союза предпринимателей Юрий Фриц, касаются характера проведения внеплановых проверок. В частности, на практике контрольное ведомство может согласовать их проведение на основании поступившего обращения. При этом законом не предусматривается установление достоверности персональных данных его автора. По мнению предпринимателей, это может быть использовано в качестве инструмента конкурентной борьбы. Также требуют конкретизации положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части регламентации проведения внеплановой проверки.

На заседании члены комиссии согласились, что часть конфликтных ситуаций, возникающих в процессе проведения контрольных мероприятий, могли бы находить разрешение на площадках общественных советов при территориальных органах федеральных органов исполнительной власти в Алтайском крае. Рекомендация по их созданию с участием представителей предпринимательских объединений вошла в решение заседания межведомственной комиссии.

При этом правовая культура предпринимателей также вызывает определенные вопросы. Во всяком случае, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Павел Нестеров проинформировал, что в ближайшее время на сайте общественного института будут размещены специальные методические рекомендации для предпринимателей при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

В ходе заседания также члены комиссии обсудили вопросы формирования региональных дорожных карт по улучшению предпринимательского климата в регионе. Сейчас, по информации заместителя начальника управления Алтайского края по промышленности и энергетике Владимира Локтюшова, проработаны мероприятия, которые необходимо включить в региональную дорожную карту в сфере энергетики. Их реализация позволит к 2017 году сократить количество этапов согласования подключения к объектам энергетической инфраструктуры до пяти, а сам срок проведения - до 40 дней. Необходимо сказать, этапность внедрения новых подходов при подключении субъектов предпринимательства к объектам энергосистемы на территории края во многом определяется мероприятиями федеральной дорожной карты в этой сфере.