Солоновка-сити: алтайские политики, силовики и общественность - об «алтайском Лас-Вегасе»

Газета "Комсомольская правда - Барнаул" 22 декабря провела "круглый стол" на тему "Нужна ли Алтаю игорная зона?". Немного не тот вопрос, поскольку дело уже практически решенное. Закон "О государственном регулировании азартных игр" 20 декабря прошел третье (окончательное) чтение в Госдуме. Теперь закон должен быть утвержден Советом Федерации и подписан президентом. Думается, проблем не возникнет, поскольку сам законопроект – инициатива президентская. Об этом пишет сайт "ПолитСибРу".

До 1 июля 2007 года будут работать все казино и игорные залы, которые уже открыты. Однако с 1 июля следующего года заведения, не отвечающие требованиям нового закона, будут закрыты. Одним из важных моментов является существенное укрупнение игорного бизнеса еще до начала его отъезда в "резервации". К лету 2009 года все игровые залы и казино должны быть переведены в особые зоны. Планируется, что их будет четыре - в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, а также на границе Ростовской области и Краснодарского края. Таким образом, одной из четырех российских игорных зон суждено быть в Алтайском крае, Смоленском районе, в селе Солоновка.

В "круглом столе" принимали участие представители законодательной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов и игорного и туристического бизнеса Алтайского края.

Глава Смоленского района Александр Маликов рассказал о том, что земли, на которых планируется выстроить игорную зону, никак не используются и не приносят ни копейки в бюджет. Причем глава района отметил, что это очень красивые места. "Два с половиной года – достаточный период, чтобы подготовиться. Мы боимся всего нового, потому что не понятно, как это будет, но сама идея правильная. Мы, Смоленский район, к этому готовы", - говорит Маликов.

Депутат крайсовета Нина Данилова сам факт "заключения" всех игорных заведений в четырех зонах тоже считает очень разумным. Нину Петровну, как председателя комитета АКСНД по образованию, науке, культуре и молодежной политике, прежде всего, волнует вопрос нравственности. В частности, она говорит об игромании как о зависимости номер один среди других подобных проблем по стремительности распространения и финансовой затратности. Кроме того, депутат говорит о несомненном усугублении криминальной обстановки: "Прежде чем говорить об экономической выгоде, надо подумать, чтобы у нас это не оказалось под контролем криминала. Надо все плюсы и минусы посмотреть". И несмотря на то, что игорный бизнес – это "поощрение порока человеческого", у Нины Даниловой оптимистический взгляд на будущее: "Может быть, мы когда-нибудь одумаемся, и это будут у нас четыре Дисней-лэнда?".

Созданием игорной зоны обеспокоено и ГУВД края. Эту структуру на круглом столе представлял Николай Лазебный, заместитель начальника отдела Управления по борьбе с экономическими преступлениями. "Игорный бизнес насыщен всевозможными криминальными проявлениями, - говорит Николай Лазебный. - Много преступлений вблизи таких развлекательных заведений. Это большие деньги. Даже на этапе зарождения этой зоны, мы ждем роста криминальной активности. В край поступят огромные средства, но какова будет эффективность таких сумм?". Сейчас в Смоленском районе всего один сотрудник по борьбе с экономическими преступлениями. "Нам придется создавать отделение, а то и отдельное управление по этому обособленному образованию. Но кроме игорного бизнеса у нас еще много обязанностей, а создавать особую службу вряд ли будут в связи с минимизацией государственных органов", - размышляет Николай Анатольевич.

У представителей игорного бизнеса вполне конкретное объяснение президентскому законопроекту о четырех игорных зонах. "Может быть просто власть "слила" игорный бизнес иностранцам за какую-то услугу? Например, за то же вступление в ВТО?", - предполагает Евгений Бадулин (ООО "Сибирская индустрия развлечений") и говорит о том, что с созданием в России игорных зон людям проще будет съездить "поиграть" за границу. Таким образом, все деньги будут утекать туда. Правда, алтайские бизнесмены ожидают ухудшения условий для своего дела еще до создания "российских Вегасов". "Закон, который принят, отражает интересы крупного бизнеса, так как предполагаются активы в размере 600 млн. (чистые активы юридического лица должны быть не менее 600 млн. рублей для организаторов азартных игр – прим. ПолитСибРу). Придут иностранцы, москвичи, все монополизируют", - добавляет Евгений Тиуков, заместитель директора ООО "Русский деловой мир".

Бизнесмены не отрицают большие возможности инвестиций, которые будут вложены в создание зоны. Напомним, в инфраструктуру предполагается инвестировать 13 млрд. рублей. Но Бадулин и Тиуков не верят в то, что на Солоновку упадет "денежный дождь" и уж тем более в то, что для создания зоны достаточно двух лет. В конце обсуждения коллеги даже спорят "построят - не построят" за столь короткий срок Солоновку-сити. "Будет сделана площадка, а потом придут иностранные инвесторы. Это югославы, испанцы, очень сильные компании, занимающиеся игорным бизнесом. И москвичи сюда будут перемещаться, конечно. Закон принят, но никто не знает, как это будет, и дадут ли местному бизнесу место там участвовать?" - сомневается Евгений Бадулин и не отрицает того, что в одно утро может просто проснуться бедным. Евгений Тиуков в свою очередь уверен, что бизнес уйдет в тень: "Начнутся "клубы по интересам", будут собираться и играть, но не платить налоги".

Активных бизнесменов волнует и социальный вопрос. "У нас в казино ("Золото партии" в гостинице "Сибирь" - прим. ПолитСибРу) работает 150 человек. 40 из них участники чеченской войны. Никто их не берет на работу. Мы закроемся, куда они пойдут? Передут Солоновку? Что они будут там делать? Кроме того, мы занимаемся большой социальной работой, наше казино. Например, выплачиваем деньги семьям погибших, лично свои деньги", - говорит Евгений Бадулин, который еще и является заместителем председателя общественной организации "Союз десантников России" в Алтайском крае.

Вслед за социальным логически появляется и вопрос кадров. "Там катастрофически не хватает кадров и для туристической отрасли. Коренные люди там вообще работать не хотят, - рассказывает Вера Матюхина, исполнительный директор туристической компании "Спутник-Алтай". Вера Анатольевна подчеркивает важность и туристско-рекреационной зоны, и игорной, которые расположатся в крае по соседству: "Там будет очажок, общая инфраструктура. ЧТО – это хорошо, и тот и другой проект. Другой вопрос – КАК?" Как и в развитии туризма на Алтае, Матюхина считает необходимым привлечение специалистов для разработки игорной зоны: "Мы развивали турбизнес в крае, мы администрации говорили, инвесторам объясняли, привлекали клиентов, ездили на выставки, популяризировали Алтай. Надо понимать специфику, разных специалистов привлекать, тех, кто ездил по миру, видел казино. В чем будет наша конкурентоспособность заключаться, в чем наше отличие? Если это будет какая-то уникальность, тогда не факт, что к нам не поедут люди… Хватит ли нам уровня, компетенции? Это только мирового уровня должно быть, тогда будет конкурентоспособно".

Вера Анатольевна предлагает давать "местным добросовестным производителям" преференции, позволить "своим" на льготных условиях войти в игорную зону. Нина Данилова на это отвечает, что "поезд ушел", в федеральный закон поправок внести уже не возможно: "Задача поставлена. Теперь нужно очень активно сесть за юридические проработки, чтобы не остаться за воротами этого бизнеса". Стоит отметить, когда глава администрации края Александр Карлин высказал депутатам идею об алтайском Лас-Вегасе, они, по словам Даниловой, "приняли это молчаливым согласием и особо не осуждали".

Итак, закон принят, но мы до сих пор не знаем, как все будет. По-прежнему неясно, как будет пополняться региональный бюджет после создания "резерваций". Не понятно и бизнесменам, что им можно сделать, чтобы сохранить свой бизнес. Евгений Бадулин вот уже "готовится": "Подошел бармен, говорит: у меня у бабушки дом в Солоновке, Евгений Викторович, давайте купим. Может правда купить?"

Все ссылки по теме – создание игорной зоны в Алтайском крае.