Мэр Барнаула объяснил депутатам, чем вызвана необходимость строительства нового полигона твердых бытовых отходов

Фракция "Справедливая Россия" в Алтайском краевом Законодательном собрании (АКЗС) обратилась с запросом о планах по строительству нового полигона твердых бытовых отходов (ТБО) в Барнауле. 29 октября на сессии по этому вопросу, который с подачи "справедливороссов" обсуждается в Барнауле, выступил мэр города Владимир Колганов.

Напомним, согласно новому Генплану Барнаула, строительство полигона ТБО запланировано в 2 км. от пос. Власиха. Ранее сообщалось, что сам полигон будет занимать небольшую площадь — 6 Га, рассчитан как минимум на 25 лет. Вокруг него будут зеленые насаждения. По словам депутата БГД Геннадия Морозова, подобные полигоны уже есть в Липецке, Санкт-Петербурге.

Стенограмму выступления мэра и ответы на вопросы депутатов опубликовал сайт "ПолитСибру".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, участники сегодняшнего заседания!

При подготовке проектных предложений при организации системы переработки и утилизации ТБО разработчик проекта – Институт урбанистики г.Санкт- Петербурга руководствовался исходными данными, включающими следующие основные материалы: - сведениями об объемах накоплений твердых бытовых отходов, эксплуатации существующего полигона ТБО;

- сведениями о наличии в границах территории муниципального образования опасных производственных объектов, источников вредных выбросов в атмосферу и загрязнении водных объектов;

- отчетом об инженерно-геологических условиях территории городского округа;

- данными Института водных и экологических проблем, в том числе проектом водоохраной зоны и прибрежных защитных полос рек Обь, Барнаулка, Пивоварка, Власиха в пределах земель городского округа;

- сведениями авиапредприятия "Алтай" об ограничениях использования территории в границах приаэродромной зоны, зоны подлета воздушных судов;

- сведениями Алтайской гидрологической экспедиции разведанных источников водоснабжения;

- информационным бюллетенем Алтайской гидрологической экспедиции состояния экологической среды на территории Алтайского края.

- данными о мониторинге состояния окружающей среды на территории городского.

В качестве основных мероприятий по организации систем переработки утилизации ТБО предусматривается ликвидация и рекультивация существующего полигона ТБО, строительство за расчетный срок до 2025 года в качестве альтернативного варианта организации системы переработки утилизации ТБО заводом механизированной переработки промышленных и твердых бытовых отходов с организацией комплексной переработки и усовершенствования селективного отбора ТБО, организация новой площадки для полигона ТБО в пределах границ городского округа города Барнаула в западном направлении от города Барнаула.

При выборе места размещения ТБО разработчик проекта Генерального плана городского округа руководствовался следующими положениями: разместить полигон на максимально возможном расстоянии от границ подходов воздушных судов к аэропорту (по проекту 11,5 км от контрольной точки аэропорта), данный вопрос проработан с авиапредприятием "Алтай" и транспортной прокуратурой. Поскольку в соответствии с действующим законодательством установлен запрет на размещение полигонов ТБО в границах населенных пунктов, разместить полигон ТБО на максимально возможном расстоянии от границ. По проекту расстояние от предполагаемого места размещения ТБО до границ населенных пунктов составляет:

- до Новомихайловки – 7 км,

- пос. Лесной – 3 км,

- мкр. Октябрьский – 5,5 км,

- мкр. Спутник – 9 км,

- Авиатор – 8 км,

- пос. Пригородный – 8 км,

- Новосиликатный – 10км,

- мкр. Лесная Поляна – 3 км,

- мкр. Куета – 10 км,

Максимальный санитарный разрыв от полигона ТБО до жилья согласно действующим санитарным нормам и правилам составляет 1 км. Кроме этого необходимо Разместить полигон на максимально возможном расстоянии от водоохранных зон и пойменных территорий реки Обь, Власиха, Пивоварка, Штабка и также подземных источников. Разметить полигон в ином месте на территории округа не представляется возможным. Проектом Генерального плана городского округа предусматривается новое технологического решение полигона и оптимизация его эксплуатации. В частности, одним из мероприятий планируется захоронение неутилизируемой части отходов в виде герметичных пакетов с предварительным уплотнением. В результате компактного складирования мусора можно увеличить срок эксплуатации полигона, а также обеспечить экологическую безопасность. Данное технологическое решение исключает горение и разлет мусора, а также скопление птиц. Проектировщики, представители научных институтов и надзорных органов пришли к выводу, что размещение полигона ТБО соответствует законодательству. Генплан городского округа согласован администрацией Алтайского края, 22-мя министерствами и мы ждем сводного заключения Минрегинразвития РФ.

Ответы Владимира Колганова на вопросы депутатов КЗС о полигоне твердых бытовых отходов

Александр Мастинин: Почему, несмотря на вынесенное в ваш адрес 23 июня 2009 года прокуратурой города Барнаула в связи с нарушением законодательства предостережение, администрацией города по-прежнему планируется включение в Генеральный план городского округа пункта о размещении полигона твердых бытовых отходов в районе поселка Лесной?

Колганов: На это предостережение дан ответ администрацией города, больше в наш адрес со стороны прокуратуры никаких действий не было. Поэтому мы считаем, что этот вопрос исчерпан.

Людмила Суслова, 25 округ: Администрацией Алтайского края Вам было рекомендовано определить альтернативный участок для размещения полигона твердых бытовых отходов с необходимым обоснованием, позволяющим дать оценку принимаемых проектных решений в соответствии с требованиями действующего законодательства. Почему до настоящего времени этого еще нет?

Колганов: Когда мы получили от вас первый запрос на эту тему, провели исследование нашего Генерального плана вместе с проектировщиками и изучили возможность альтернативных участков. Таких мест найти не удалось. Поэтому мы остановились на этом участке.

Вопрос: Владимир Николаевич, вы можете назвать, какая сумма планируется из бюджета города на строительство данного полигона? И если на сегодняшний день потрачены какие-то средства и на какие цели?

Колганов: Строительство полигона предусматривается Генеральным планом. Генеральный план разработан до 2025 года. Конкретный срок начала строительства полигона сейчас назвать не могу и, тем более, проектную стоимость этого полигона, потому что для этого требуется разработка проектно-сметной документации. У нас лет на семь еще запас на действующем полигоне твердых бытовых отходов.

Дмитрий Макаров: Владимир Николаевич, мой вопрос связан с научной обоснованностью выбора места для размещения полигона бытовых отходов. Вы частично рассказали, но мне хотелось бы, все-таки, уточнить, проводились ли специальные геологические, гидрологические и иные исследования в порядке, установленном законодательством?

Колганов: Да, я сослался на те документы, которые были учтены при разработке Генерального плана. Все они перечислены в письме в адрес фракции "Справедливая Россия", которое мы направили 24 апреля 2009 года.

Вопрос: Уважаемый Владимир Николаевич, у меня вот такой вопрос. Почему администрацией города, несмотря на прямые указания в санитарных правилах содержания территорий населенных мест, до сих пор не разработана генеральная схема очистки территорий, которая должна предполагать, в том числе, и рациональный сбор, удаление, обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов?

Колганов: Данная схема была разработана в 1982 году. Она сейчас устарела, требует переработки, мы этим занимаемся.

Вопрос: Будет сделано это?

Колганов: Нет, мы ее скорректируем. Она есть.

Вопрос: Владимир Николаевич, почему разработчиками Генерального плана не указаны критерии гигиенической безопасности функционирования полигона твердых бытовых отходов, а также не проведена оценка возможного его воздействия на окружающую среду?

Колганов: Все это сделано, проведено. Более того, мы к этой теме привлекали возможности научных подразделений, расположенных на территории города. Вы, видимо, говорите о том, что нужно сделать в период проектирования и утверждения проектно-сметной документации на сам полигон. Это тоже будет делаться.

Выкрики из зала: Достаточно!

Колганов: Ну, они готовились, дайте.

Суслова: Федеральные правила использования воздушного пространства. Я позволю себе зачитать статью: Запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении менее 30 километров, вне полос воздушных подходов не менее 15 километров от контрольной точки аэродрома места выброса пищевых отходов, строительство ферм … способствующих привлечению и массовому скоплению птиц. Я знаю, что по этому требованию полигон не соответствует, он находится гораздо ближе, чем предусмотрено постановлением правительства.

Колганов: Дело в том, что проектировщики внимательно посмотрели этот вопрос и пришли к выводу, что достаточно будет десять с половиной километров. Десять с половиной километров согласованы с организациями, которые осуществляют контроль за безопасностью полетов.

Фокин: Я хотел бы сказать, что Генплан разрабатывался в течение нескольких лет. Он общественные слушания прошел неоднократно. Все, кто был заинтересован, в том числе и научная составляющая нашего общества, которая там осуществляла контроль.

Почему сейчас этот вопрос возник? В любом случае экологические и технологические экспертизы проектов будут.

Иван Лоор, Председатель АКЗС: Поступило предложение прекратить прения. Уважаемые коллеги ставлю на голосование: принять информацию к сведению. Спасибо.