Законопроект о приятных кредитных ставках отклонили по ошибке

По словам Аксакова, текст законопроекта не изменился, ведь документ был отклонен только из-за несоблюдения процедуры его прохождения. Поменять вступающий в силу 1 июля закон, который заставит микрокредитные организации пересчитать свои ставки по новой формуле, не удастся — поэтому пару недель клиенты микрокредитных организаций смогут заметить процентные ставки порядка 50 000% годовых.

Соавтором Аксакова остался первый зампред Думы по финансовым рынкам Владислав Резник, член высшего совета партии "Единая Россия". По информации "Известий", ни один из законопроектов, который вносил Резник, не был отклонен Думой по предметным причинам — так что шансы микрофинансистов велики.

Отклоненный законопроект был внесен в Госдуму всего лишь за сутки до голосования — 16 июня; до этого в комитете несколько недель разбирались, какая формула полной стоимости кредита все же будет оптимальной, и законопроекты не двигались. Текст этого последнего законопроекта полностью отличался от первоначального: вместо косметического изменения европейской формулы, прописанной во вступающем в силу с 1 июля законе "О потребительском кредитовании" (изначально она была заимствована из Директивы Евросоюза 2008/48/ЕС) авторы инициативы предложили использовать другую формулу, применяемую за пределами ЕС. Как сказано в пояснительной записке к проекту, ее используют в Австралии, Новой Зеландии, Северной и Южной Америке. В тот же день профильный комитет Госдумы поддержал принятие проекта в первом чтении, присутствующие на заседании комитета представители правительства и Центробанка также высказались за его принятие. Однако за один день проект не успел получить обязательного заключения правового управления аппарата Госдумы, не прошел обсуждение в Совете Думы, и поэтому, по словам Аксакова, 17 июня он был отклонен палатой — из-за нарушения процедуры прохождения законопроектов.

— Это наша ошибка. Мы хотели как лучше, но поторопились, нарушив процедуру, — говорит депутат. — Теперь комитет сможет рассмотреть его вначале июля, но я надеюсь, что он в любом случае будет принят окончательно также в июле, до наступления парламентских каникул: ведь все стороны высказались за его принятие.

По словам Аксакова, новая формула полностью снимает проблему мультипликации процентов, из-за которой для займов "до зарплаты" микрофинансовым организациям пришлось бы указывать в договорах с заемщиками ПСК в десятки тысяч процентов годовых. Формула же, применяемая в Евросоюзе, в российских реалиях, по словам Аксакова, не работает: из-за низких процентных ставок в Европе эффект мультипликации процентов практически незаметен.

Например, при выдаче займа (в размере 10 тыс. рублей под 2% с уплатой процентов одновременно с возвратом займа) на 7 дней значение ПСК, рассчитанное по европейской формуле, составляет более 92 000% годовых, а при расчетах по предлагаемой формуле — 730% годовых. При выдаче же займа (в размере 10 тыс. рублей под 60% годовых с аннуитетным погашением еженедельными платежами) на 1,5 года значение ПСК по установленной и новой формулам составит соответственно 81,6% годовых и 60% годовых.

Аксаков рассчитывает, что закон, который покончит с европейской формулой ПСК, будет принят в июле, до конца весенней сессии Госдумы.