Дагестан просит у Медведева денег, ссылаясь на бедность
Министр финансов России Антон Силуанов направил главе правительства
Дмитрию Медведеву письмо по поводу дополнительной финансовой помощи
Республике Дагестан (РД) в 2012 году (документ есть в распоряжении
"Известий"). Министр отмечает, что РД уже сейчас много получает из
федерального бюджета, и предлагает помочь лишь в случае рисков
неисполнения социально значимых обязательств.
Как записано в
документе, по итогам 2011 года объем доходов Дагестана в пересчете на
одного жителя составил 6346 рублей — это 15,6% от среднероссийского.
Объем поступлений налога на доходы физлиц на одного занятого составил
6015 рублей. По обоим показателям РД занимает в Российской Федерации
последнее место.
— Уровень жизни в республике действительно
низкий. Дагестан имеет один из самых низких показателей в России и по
уровню заработной платы. Средняя зарплата составляет около 11 тыс.
рублей. Большая часть населения республики живет в сельской местности и
имеет подсобное хозяйство, но о дополнительном доходе здесь говорить
сложно, потому что им тяжело конкурировать с агрохолдингами, — сообщил
"Известиям" пресс-секретарь президента Республики Дагестан Расул
Хайбулаев.
В декабре 2010 года глава РД Магомедсалам Магомедов
на встрече с Владимиром Путиным (тогда — главой правительства России)
заявил, что проявления межнациональной розни — это "следствие большого
разрыва между развитием регионов".
Вместе с тем, как сообщает
Силуанов, объем дотаций Дагестану на выравнивание бюджетной
обеспеченности на 2012 год составляет 36,8 млрд рублей (больше — 44,8
млрд рублей получила только Республика Саха (Якутия). — "Известия"). Это
на 18% больше, чем в прошлом году. В следующем году сумму планируется
снова увеличить — на 17%, до 43,1 млрд рублей.
30 октября
Министерство финансов России провело совещание с главой Республики
Дагестан по вопросу дополнительной помощи. Принято решение о переносе с
2012 года на 2013-й срока погашения основного долга по кредиту из
федерального бюджета (620 млн рублей), а также о реструктуризации
платежей по другим кредитах.
"Оказание дополнительной
финансовой помощи из федерального бюджета бюджету Республики Дагестан
будет осуществлено в IV квартале текущего года в случае возникновения
рисков неисполнения принятых социально значимых обязательств", — пишет
Силуанов Медведеву.
Как рассказал "Известиям" Хайбулаев, в
республике сейчас реализуются крупные инвестпроекты, например,
Каспийский завод листового стекла и агропромышленные комплексы. С ними
связаны перспективы улучшения в будущем финансового положения Дагестана.
—
Дагестан действительно один из самых бедных российских регионов, но в
реальности все не так плохо. Просто наша система так устроена, что
мелкий и средний бизнес предпочитают не выходить из тени, утаивая
налоги, что, видимо, и делают в Дагестане. К тому же в тех регионах, где
велика доля сельского хозяйства, доля налога всегда относительно низка,
— отмечает Владимир Назаров, завлабораторией бюджетного федерализма
Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара.
— С учетом
того что в Дагестане проживает около 3 млн человек, объем федеральной
помощи в дополнительные 7 млрд не считается сверхбольшим, — считает
депутат Евгений Федоров, член комитета Госдумы по бюджету и налогам.
По
его словам, в России две трети регионов получают серьезную финансовую
поддержку в рамках механизма выравнивания бюджетной обеспеченности.