Верховный суд РФ отменил завышенные оклады алтайских чиновников
В конце 2004 года прокуратура Алтайского края направила в краевой суд заявление о признании недействующими отдельных положений закона "О государственной службе Алтайского края".
Обжаловались пункты статьи 16 Краевого Закона "о государственной службе", в соответствии с которыми были установлены надбавки к должностным окладам за выслугу лет госслужащим Алтайского края, а также размер материальной помощи.
Прокуратура посчитала, что пункты статьи 16 Закона, в части установления надбавок за выслугу лет при стаже госслужбы от 5 до 10 лет в размере 20%, от 10 до 15 лет - 30%, свыше 15 лет - 30% от должностного оклада, а также в части установления выплаты материальной помощи в размере трех должностных окладов, противоречат федеральному законодательству и подлежат признанию недействующими.
Денежное содержание федеральных госслужащих предусматривает меньшие размеры ежемесячных надбавок к должностным окладам за выслугу лет: при стаже свыше пяти лет - 15%, от 10 до 15 лет - 20%, свыше 15 лет - 30%, а размер материальной помощи ограничен двумя должностными окладами в год.
Таким образом, Законом Алтайского края "О государственной службе Алтайского края" государственные служащие края были поставлены в лучшие условия по сравнению с федеральными служащими, что не является правомерным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 134 Бюджетного кодекса России, субъект РФ - получатель финансовой помощи из федерального бюджета, каковым Алтайский край является ежегодно, не имеет права ставить государственных служащих, финансируемых за счет средств бюджета субъекта РФ, в лучшие условия по сравнению с госслужащими федеральных учреждений.
Как заявила заместитель начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Татьяна Сивидова-Абкарян, дело неоднократно рассматривалось различными судебными инстанциями. Дважды Верховным Судом РФ отменялись решения Алтайского краевого суда об отказе в удовлетворении требований прокурора.
14 сентября 2005 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ поставила точку в рассмотрении данного дела.
Отменив по кассационному представлению участвующего в процессе прокурора решение Алтайского краевого суда от 6 июня 2005 г., кассационная инстанция Верховного Суда РФ приняла по делу новое решение, которым требования прокурора края удовлетворены.
Признаны недействующими часть 1 пункта 1 статьи 16 Краевого Закона от 5 декабря 1997 г. "О государственной службе Алтайского края" (в редакции от 12 ноября 2004 г.) в части слов - "ежемесячного денежного поощрения", пункта 6 в части установления надбавок за выслугу лет при стаже государственной службы от 5 до 10 лет - 20% от должностного оклада; при стаже государственной службы от 10 до 15 лет - 30% должностного оклада; при стаже государственной службы от 15 лет и выше - 40% должностного оклада, и пункта 9 в части слов "трех должностных окладов в год". Данные положения краевого закона признаны недействующими с момента вынесения решения.
Как отметил помощник прокурора Алтайского края Валерий Зиястинов, таким образом, с 14 сентября 2005 г. всем государственным служащим краевых органов власти должна быть прекращена выплата денежного содержания, начисленного в соответствии с утратившими силу положениями статьи 16 оспоренного прокурором края Закона.