На какую зарплату живет учитель в России? Исследование ИА REGNUM

В канун Дня учителя ИА REGNUM провело исследование уровня жизни учителей по регионам РФ. Ряд законов, принятых в России в 2012 году говорит о том, что учителям жить в России стало финансово увереннее. Мы попробуем проверить, как реализуются законы, и в каких регионах у наших учителей возможен самый высокий уровень жизни.

Повышение заработной платы учителей проводится в рамках указа от 7 мая 2012г. N597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", подписанного президентом, и в соответствии с распоряжением правительства РФ от 11 сентября 2012г. N1667-р. Согласно этим документам, размер реальной заработной платы бюджетников к 2018 году должен вырасти в 1,4-1,5 раза.

Что касается учителей, то уже в 2012 году средняя зарплата педагогических работников образовательных учреждений общего образования должна была быть доведена до средней заработной платы в каждом регионе. К 2013 году должна была дорасти до средней заработной платы в сфере общего образования и средняя оплата труда педагогов дошкольных образовательных учреждений.

Реформа проходит в два этапа — с 2012 по 2014 и с 2015 по 2018 гг., фактически шесть лет. Именно сейчас время подводить итоги и считать "средние" зарплаты работников сферы образования. Напомним о масштабности реформы: из 14,4 млн бюджетников, больше всего работает в образовании (5,23 млн).

Источники финансирования в законопроектах определены следующим образом: повышение оплаты труда учителей идет за счет федерального бюджета, региональных бюджетов, внебюджетных источников (подразумевается оказание платных услуг образовательными учреждениями), а так же за счет реорганизации неэффективных учреждений. Последнее вызвало ряд вопросов у профсоюзов и работников бюджетных учреждений, ведь в законе не определены критерии определения "эффективности" бюджетных учреждений, не оценен спрос на платные услуги и не прописано, а когда учителям и врачам оказывать платные услуги — в рабочее время (занятое ставкой) или сверхурочно.

Если перейти к оценке итогов реформы за 2014 год, то в первую очередь, хотелось бы отметить увеличение средней заработной платы учителей в 2014 году. По данным Росстата, за первые 6 месяцев она составила 33 924 рубля, а в 2013 году средняя зарплата педагогических работников учреждений общего образования составляла 29 038 рублей. Получается, что за первое полугодие 2014 года зарплата выросла на 4 886 рублей.

Напомним, что в сентябре 2013 года вступил в силу обновленный закон "Об образовании", согласно которому планировалось 4-х этапное повышение окладов по следующей схеме:


Планируемые сроки Для педагогов ВУЗОВ Для педагогов СПОУ
% увеличения ставки % увеличения ставки
1 этап Январь 2014 120 100
2 этап Сентябрь 2014 150 110
3 этап Сентябрь 2015 175 125
4 этап Сентябрь 2016 200

Иными словами, школьные учителя получили 10% надбавку к заработной плате в январе, а преподаватели вузов — 20%. Опять же, мы можем напомнить среднюю цифру увеличения зарплаты педагогов по России (4 886 рублей). Так как финансирование этих повышений обеспечивалось региональными бюджетами, в различных регионах цифры отличаются. Эти изменения касаются дошкольных и общеобразовательных учреждений, образовательных организаций как государственного, так и муниципального уровней, функционирующих в федеральных округах.

Наряду с повышением заработной платы, проводится ее индексация, последний раз она была проведена 1 октября 2013 года на 5.5%, следующая была запланирована в сентябре 2014 года. Так же изменился МРОТ: с 1 января 2014 года МРОТ на федеральном уровне повысился на 6,7 % до 5 554 рублей (было 5 205 рублей), соответственно, так же была проиндексирована зарплата учителей.

Если обратиться к данным Росстата за I полугодие 2014 года, то можно сравнить их по регионам друг с другом и со средней заработной платой по субъектам РФ.

Уровень средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования по субъектам Российской Федерации за I полугодие 2014 года по сравнению со средней заработной платы по субъекту РФ.


Регион Средняя заработная плата по субъекту РФ, руб. Средняя заработная плата работников соответствующей категории, руб.
1 Ямало-Ненецкий авт. Округ 76 449 83 174
2 Чукотский автономный округ 75 399 76 713
3 Ненецкий авт. Округ 65 369 75 148
4 Ханты-Мансийский авт. округ-Югра 56 925 73 191
5 Магаданская область 58 812 73 177
6 Камчатский край 52 284 69 482
7 Республика Саха (Якутия) 49 139 62 782
8 г. Москва 58 759 57 871
9 Мурманская область 42 686 57 413
10 Сахалинская область 53 238 56 373
11 Республика Коми 39 464 54 209
12 Московская область 37 602 48 237
13 Хабаровский край 34 835 47 830
14 Тюменская область (кроме авт. округов) 33 716 42 656
15 Красноярский край 33 513 41 725
16 Приморский край 31 693 41 693
17 г. Санкт-Петербург 38 936 41 253
18 Архангельская область без авт. Округа 32 586 40 605
19 Республика Хакасия 28 094 38 629
20 Амурская область 31 449 38 319
21 Свердловская область 29 053 37 051
22 Республика Карелия 28 980 36 312
23 Еврейская автономная область 28 591 35 257
24 Иркутская область 30 693 34 705
25 Забайкальский край 28 319 34 540
26 Республика Татарстан 27 215 33 673
27 Республика Бурятия 27 061 33 234
28 Нижегородская область 24 871 32 242
29 Ленинградская область 31 241 32 115
30 Ярославская область 24 314 31 766
31 Республика Тыва 27 363 31 518
32 Краснодарский край 25 440 31 435
33 Вологодская область 26 022 31 265
34 Омская область 25 585 31 198
35 Кемеровская область 26 137 31 147
36 Пермский край 26 231 31 071
37 Томская область 31 418 30 506
38 Рязанская область 23 026 28 620
39 Самарская область 24 923 28 619
40 Новосибирская область 26 120 28 545
41 Ростовская область 22 626 28 382
42 Челябинская область 27 023 28 258
43 Калининградская область 26 013 28 112
44 Липецкая область 22 315 27 887
45 Смоленская область 21 549 27 713
46 Калужская область 26 949 27 605
47 Ставропольский край 21 487 26 927
48 Владимирская область 21 874 26 794
49 Чувашская Республика 20 276 26 391
50 Республика Алтай 22 035 26 209
51 Тульская область 24 665 26 059
52 Оренбургская область 22 934 25 974
53 Воронежская область 22 927 25 931
54 Волгоградская область 22 907 25 799
55 Астраханская область 23 563 25 710
56 Тверская область 23 823 25 690
57 Ульяновская область 20 363 25 487
58 Республика Ингушетия 21 170 25 088
59 Новгородская область 24 286 24 885
60 Республика Адыгея 20 174 24 818
61 Удмуртская Республика 22 768 24 434
62 Псковская область 20 343 24 428
63 Республика Башкортостан 23 581 24 259
64 Орловская область 20 063 24 153
65 Тамбовская область 19 676 23 692
66 Брянская область 20 241 23 442
67 Белгородская область 22 919 23 405
68 Ивановская область 19 753 23 041
69 Республика Калмыкия 19 018 22 515
70 Чеченская Республика 21 934 22 082
71 Кировская область 20 264 22 046
72 Курганская область 20 182 22 031
73 Курская область 22 118 21 993
74 Пензенская область 21 446 21 771
75 Саратовская область 21 282 21 525
76 Республика Северная Осетия — Алания 19 845 21 382
77 Республика Марий Эл 19 554 20 962
78 Костромская область 20 267 20 739
79 Кабардино-Балкарская Республика 19 075 20 249
80 Алтайский край 18 723 20 141
81 Республика Мордовия 18 701 19 941
82 Карачаево-Черкесская Республика 18 902 19 261
83 Республика Дагестан 18 505 17 448
Среднее значение Российская Федерация 31 509 33 924

Можно выделить "пятерку" регионов, где самая высокая оплата труда педагогов, и Москва и Санкт-Петербург здесь будут далеко не на первых местах.

1. Ямало-Ненецкий автономный округ — 83 174 рубля.

2. Чукотка — 76 713 руб.

3. Ненецкий автономный округ — 75 148 руб.

4. Ханты-Мансийский автономный округ-Югра — 73 191 руб.

5. Магаданская область — 73 177 руб.

Далее идут Камчатский край (69 482 руб.), Республика Саха (Якутия) (62 782) и только на 8-ом месте Москва (57 871).

Низкой оплатой труда учителей на фоне остальных регионов выделились:

1. Дагестан (17 448 руб.).

2. Карачаево-Черкесская Республика (19 261 руб.).

3. Мордовия (19 941 руб).

Невысоко ценят работу педагогов в Алтайском крае (20 141), Кабардино-Балкарской республике (20 249) и Костромской области (20 739).

Если говорить об обещанном к 2012 году превышении заработной платы учителей во всех регионах России над средней заработной платой по субъекту федерации, оно практически выполнено. Осталось три региона, в которых ситуация не выправилась к концу первого полугодия 2014 года: Курская область (средняя плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования меньше на 125 рублей), Московская область (разница составляет 888 руб.) Томская область (не дотянула 912 руб.) и Республика Дагестан (зарплата педагогов "просела" на целых 1057 руб.).

В Центральном федеральный округе лидером по зарплате предсказуемо стала Москва (57 871 руб.), в Северо-Западном — Ненецкий авт. Округ (75 148 руб.). В Южным округе выше всего зарплата в Краснодарском крае (31 435 руб.), в Северо-Кавказском — Ставропольский край (26 927 руб.). Республика Татарстан (33 673 руб.) лидирует в Приволжском федеральном округе, а Уральский федеральный округ поражает суммой в Ямало-Ненецкий авт. округе (83 174 руб.). В Сибири хорошо зарабатывают в Красноярском крае (41 725 руб.), а на Дальнем Востоке — на Чукотке (76 713 руб.).

Однако сумма заработной платы сама по себе не гарантирует высокий уровень жизни, ведь зачастую расходы преподавателей "съедают" все прибавки.

Если взять основные потребительские расходы трудоспособного населения, то их можно оценить по размеру потребительской корзины (определяется Росстатом в каждом регионе) и стоимости жилищно-коммунальных услуг. Ниже приведены "лидеры" по остатку заработной платы после вычета этого необходимого минимума.

Стоимость потребительской корзины указана по данным Росстата за 2014 год на человека, сумма по ЖКУ указана по данным Росстата за 2013 год на среднюю семью из 3-х человек (можно допустить, что в среднем это будет одна квартира, в которой может проживать учитель без семьи).



Уровень средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования по субъектам Российской Федерации за I полугодие 2014 года, руб./мес. Ежемесячный объем расходов на ЖКУ в 2013 г. на среднюю семью региона (руб.) Средняя стоимость потребительской корзины (руб.) в месяц на душу
населения за 1 полугодие 2014


Итого за вычетом ЖКУ и продуктовой корзины, руб.
1 Ямало-Ненецкий авт. Округ 83174 6054 12749 64371
2 Чукотский автономный округ 76713 4377 14951 57385
3 Ханты-Мансийский авт. округ-Югра 73191 5253 11086 56852
4 Ненецкий авт. Округ 75148 4425 16250 54473
5 Магаданская область 73177 6189 14353 52635
6 Камчатский край 69482 6909 14842 47731
7 Республика Саха (Якутия) 62782 3891 12310 46581
8 Мурманская область 57413 5099 10607 41707
9 г.Москва 57871 4731 11861 41279
10 Сахалинская область 56373 3815 11313 41245
11 Республика Коми 54209 4171 9686 40352
12 Московская область 48237 4970 8533 34734
13 Хабаровский край 47830 4087 10811 32932
14 Тюменская область (кроме авт. округов) 42656 4239 7716 30701
15 Красноярский край 41725 3177 8478 30070
16 г.Санкт-Петербург 41253 4358 7694 29201
17 Республика Хакасия 38629 2277 7529 28823
18 Приморский край 41693 3296 9993 28404
19 Архангельская область без авт. Округа 40605 2909 10395 27301
20 Свердловская область 37051 2670 7238 27143
21 Иркутская область 34705 2404 8016 24285
22 Республика Карелия 36312 3346 8802 24164
23 Республика Татарстан 33673 2895 6621 24157
24 Забайкальский край 34540 2745 7999 23796
25 Республика Бурятия 33234 2090 7685 23459
26 Еврейская автономная область 35257 2671 9910 22676
27 Нижегородская область 32242 2785 6997 22460
28 Кемеровская область 31147 2119 7111 21917
29 Ярославская область 31766 2995 6858 21913
30 Ленинградская область 32115 3677 6579 21859
31 Омская область 31198 2609 6772 21817
32 Краснодарский край 31435 3103 7421 20911
33 Пермский край 31071 2581 7827 20663
34 Вологодская область 31265 3185 7953 20127
35 Томская область 30506 2262 8163 20081
36 Липецкая область 27887 2383 6569 18935
37 Рязанская область 28620 2932 6805 18883
38 Калининградская область 28112 2127 7420 18565
39 Чувашская Республика 26391 1782 6472 18137
40 Калужская область 27605 2434 7160 18011
41 Самарская область 28619 3190 7602 17827
42 Ростовская область 28382 3171 7388 17823
43 Челябинская область 28258 3109 7449 17700
44 Воронежская область 25931 1947 6512 17472
45 Республика Алтай 26209 1388 7404 17417
46 Смоленская область 27713 2419 7928 17366
47 Ставропольский край 26927 2849 6800 17278
48 Новосибирская область 28545 2994 8316 17235
49 Республика Ингушетия 25088 1236 6625 17227
50 Оренбургская область 25974 2457 6458 17059
51 Астраханская область 25710 2421 6542 16747
52 Владимирская область 26794 2821 7318 16655
53 Ульяновская область 25487 2316 6811 16360
54 Тульская область 26059 2997 7079 15983
55 Волгоградская область 25799 2760 7136 15903
56 Республика Адыгея 24818 2545 6603 15670
57 Тамбовская область 23692 1908 6123 15661
58 Республика Башкортостан 24259 2163 6790 15306
59 Тверская область 25690 3088 7547 15055
60 Удмуртская Республика 24434 2538 6893 15003
61 Орловская область 24153 2479 6846 14828
62 Белгородская область 23405 2396 6369 14640
63 Новгородская область 24885 2751 7496 14638
64 Псковская область 24428 2318 7756 14354
65 Чеченская Республика 22082 1289 6551 14242
66 Брянская область 23442 2351 6969 14122
67 Республика Калмыкия 22515 2057 7129 13329
68 Курская область 21993 2372 6351 13270
69 Пензенская область 21771 2248 6290 13233
70 Курганская область 22031 2237 6953 12841
71 Ивановская область 23041 2847 7461 12733
72 Кировская область 22046 2333 7087 12626
73 Саратовская область 21525 2581 6429 12515
74 Республика Марий Эл 20962 2111 6642 12209
75 Республика Северная Осетия — Алания 21382 2650 6734 11998
76 Республика Мордовия 19941 1776 6510 11655
77 Костромская область 20739 2050 7185 11504
78 Алтайский край 20141 1928 7082 11131
79 Кабардино-Балкарская Республика 20249 2783 6867 10599
80 Карачаево-Черкесская Республика 19261 2906 6908 9447
81 Республика Дагестан 17448 1364 6987 9097

Примечание: из таблицы исключены регионы, по которым нет данных Росстата по стоимости продуктовой корзины: Республика Тыва и Амурская область.

Получается, что самыми привлекательными с точки зрения совокупности расходов для учителей остаются те же регионы, которые являются лидерами по заработной плате. Несмотря на высокий уровень цен относительно других регионов, заработная плата покрывает основные расходы педагогов и дает наибольший остаток. Это Ямало-Ненецкий авт. Округ (остаток 64371 руб.), Чукотский автономный округ (57385 руб.), Ханты-Мансийский авт. округ-Югра (56852 руб.), Ненецкий авт. Округ (54473 руб.) и Республика Саха (Якутия) (52635 руб.).

Самыми отстающими регионами являются те же регионы, которые "просели" по уровню зарплаты, в них на жизнь останется совсем немного: Республика Дагестан (9097 руб.), Карачаево-Черкесская Республика (9447 руб.), Кабардино-Балкарская Республика (10599), Алтайский край (11131 руб.) и Костромская область (11504 руб.).

Напомним, что новая реформа системы оплаты труда была призвана исправить ошибки предыдущей, которую провело в 2008 году Минздравсоцразвития. Тогда бюджетников перевели с единой тарифной сетки на отраслевую систему оплаты труда. Это повысило зарплаты в образовании и здравоохранении, но не изменило соотношение средней зарплаты бюджетников и средней по экономике.

Читайте полную версию на сайте