Медведев вносит в Госдуму законопроект о транспортной безопасности

Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности" разработан Минтрансом России. Законодательная инициатива была рассмотрена и одобрена на заседании правительства России 18 апреля 2013 года. Законопроект предусматривает:

- уточнение термина "субъект транспортной инфраструктуры" и понятия "электрический городской наземный пассажирский транспорт";

- введение понятия "силы обеспечения транспортной безопасности" и требования по их обучению;

- введение понятийного аппарата, относящего к силам обеспечения транспортной безопасности лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности, которые должны быть подготовлены для выполнения требований по обеспечению безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с целью их защиты от актов незаконного вмешательства.

Как поясняют в пресс-службе правительства России, законопроектом предлагается установить порядок ограничения доступа к сведениям о результатах проведённой оценки уязвимости и содержащимся в планах обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Статьей 10 Федерального закона "О транспортной безопасности" определены ограничения при приёме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности.

В то же время механизм ограничений для лиц, уже осуществляющих работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности в транспортном комплексе, а также механизм ограничений для лиц, которые являются действующим персоналом и будут назначаться на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, указанным законом не предусмотрен. Законопроектом предполагается распространение нормы ограничений не только на лиц, принимаемых на работу, связанную с обеспечением транспортной безопасности, но и на лиц, которые уже осуществляют такую работу.

Кроме того, вносимые изменения запрещают работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, лицам, внесённым в перечень организаций, признанных судами террористическими. Проектом вносятся изменения в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" в части определения обеспечения транспортной безопасности как вида деятельности, имеющего стратегическое значение.

Для совершенствования правовых и организационных мер, обеспечивающих эффективную защиту населения, в том числе защиту от актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса, законопроект также предусматривает:

- введение досмотра пассажиров, их ручной клади и багажа на объектах транспортной инфраструктуры и на транспортных средствах, а также возложение функции по его проведению на уполномоченных работников подразделений транспортной безопасности, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с участием сотрудников полиции;

- порядок определения перечня взрывчатых веществ, оружия или других устройств, предметов, веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности или её части применительно к отдельным видам транспорта;

- введение обязательной сертификации технических средств и систем обеспечения транспортной безопасности;

- введение обязательной аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и персонала, непосредственно принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности;

- обязательную аккредитацию организаций (подразделений транспортной безопасности), привлекаемых для осуществления функций по защите объектов транспорта от актов незаконного вмешательства.