В сфере медицинского страхования края выявлены серьезные нарушения.
Органами прокуратуры проведена проверка, вскрывшая значительное число нарушений законодательства, допущенных органами местного самоуправления, медучреждений, страхователями.
В прошлом году в фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) средств собрано на 218 процентов больше, чем в 1999 году. Увеличилось поступление денег из бюджетов. Улучшилась работа по взысканию недоимок, штрафов, предъявлению исков.
Проверка также показали, что, согласно требованиям закона "О медицинском страховании в РФ" и территориальной программы, утвержденной в марте прошлого года постановлением администрации края, застрахованы должны быть все граждане без исключения. Однако домохозяйки повсеместно получили это право только в апреле, а лица без определенного места жительства вообще не попали в число страхуемых. В Первомайском районе страховой полис не был выдан более чем 300 детям, не получили его свыше 1000 пенсионеров. Администрация Ребрихинского района и территориальный фонд не имели сведений о количестве несовершеннолетних в районе, подлежащих страхованию.
Нередко, как, например, в Локтевском районе, работающим не продлеваются страховые медицинские полисы, если предприятия имеют задолженность по внесению взносов в ФОМС.
Страховые организации не проверяют объем и качество предоставляемых медучреждениями услуг, хотя жалоб по этому поводу немало. Вопреки законодательству больные вынуждены оплачивать услуги, лекарство, материалы. Эти нарушения типичны для медучреждений Барнаула, Бийска, Рубцовска, ЦРБ Змеиногорского, Мамонтовского, Заринского, Третьяковского, Кытмановского, Целинного районов. В регистратуре ЦГБ Бийска даже вывешено объявление, гласящее с том, что к ряду специалистов больному надо приходить со своими перчатками, салфетками, ватой и т.п. В барнаульских детских больницах N 8,10 родители вынуждены были покупать шприцы. В Бийской детской нет постельных принадлежностей.
В урологическом отделении краевой клинической больницы больные приобретают за свой счет лейкопластырь, зеленку, перчатки, йод, контрастное вещество для обследования, а также более 60 процентов лекарственных препаратов.
В этой же больнице вскрыты факты нецелевого использования средств медстрахования, которые частично были истрачены на хознужды. А главные врачи ЦРБ Алтайского и Третьяковского районов приобрели для больниц на эти деньги по "Волге".
Гражданам, которые сами приобретают лекарство, больницы не торопятся возместить расходы. По обращению гражданина Ф. прокурор Октябрьского района предъявил иск, и суд удовлетворил его, взыскав с горбольницы N 1 более 3000 рублей за купленные больным лекарства.
Проверкой выявлены и другие нарушения. Некоторые медучреждения прием больных связывают с наличием прививок и некоторых обследований. Есть факты, когда, вопреки закону, при лечении граждан, проживающих или работающих на предприятиях, расположенных вне зоны обслуживания, за медуслуги взимается плата.
Вопреки постановлению правительства "Об утверждении перечня медицинских услуг населению, предоставляемых дополнительно к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи", в некоторых медицинских учреждениях их произвольно расширяют. Например, в детской больнице Бийска на УЗИ можно попасть только предварительно записавшись и через несколько дней. В то же время за деньги можно пройти обследование в тот же день.
Крутихинский районный Совет по своему усмотрению включил в перечень платных услуг и те, которые, согласно территориальной программе обязательного страхования, относятся к гарантированно бесплатным. На это постановление принесен протест прокурора.
В нарушение законодательства из 1531 краевых и муниципальных медучреждений более 170 работают без лицензий.
Коллегия прокуратуры края поручила горрайпрокурорам в кратчайший срок принять меры прокурорского реагирования к неплательщикам в ФОМС и привлечь виновных в нарушении законодательства к уголовной и иной ответственности. Об этом сообщает газета "Алтайская правда".