"Это не забастовка", - мнение прокуратуры Бийска по поводу конфликта в МП «Бийск-Межгород»

Газета "Бийский рабочий" опубликовала результаты проверки по возникшему спору о защите индивидуальных трудовых прав работников МУП Бийска "Бийск-Межгород". Конфликт трудового коллектива с руководством длится уже давно.

Как уже сообщало ИА Амител, сегодня рабочие этого муниципального предприятия намеревались провести пикетирование, однако накануне, 24 мая, появилась информация о том, что начальник МУП Станислав Ломоносов был снят с должности распоряжением главы края Александра Карлина.

Подтвердить или опровергнуть эту информацию в пресс-службе краевой администрации нам пока не могут, но пообещали сделать это в ближайшее время.

С точки зрения Бийской прокуратуры ситуация в "Бийск-Межгород" выглядит так:

"19.04.2006 г. на основании уведомления председателя совета трудового коллектива руководотель был предупрежден о приостановлении работы 25.04.2005 г. с 5.30 по 7.30, и в случае невыполнения требований по выплате заработной платы в течение 10 дней – о дальнейшем приостановлении деятельности предприятия. 25.04.2006 г. на 2 часа деятельность предприятия была приостановлена. 5.05.2006 г. согласно указанному уведомлению председателя совета трудового коллектива В.А. Василенко коллектив водителей и кондукторов предприятия не приступил к работе, требуя выплатить задолженность по заработной плате в полном объеме.

Сложившаяся ситуация не является забастовкой. В силу ст. 398 ТК РФ коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

Забастовка - временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

В августе 2005 г. на предприятии МУП г. Бийска "Бийск-Межгород" была аналогичная ситуация, и руководство предприятия обратилось с иском в краевой суд о признании забастовки незаконной. На основании решения краевого суда установлено, что возникший спор между работниками МУП г. Бийска "Бийск-Межгород" по поводу невыплаты заработной платы не относится к числу коллективных трудовых споров, регулируемых ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", главой 61 ТК РФ, так как требования работников предприятия о погашении задолженности по заработной плате нельзя назвать неурегулированными разногласиями, поскольку права работников на своевременное и в полном объеме получение вознаграждения (заработной платы) за выполненную работу, то есть взаимные права и обязанности работников и работодателей, устанавливаются в индивидуальных трудовых договорах.

Право работников на получение вознаграждения за труд гарантировано Конституцией РФ, этот вопрос урегулирован трудовым законодательством.

Таким образом, возникший спор о защите индивидуальных трудовых прав работников, который хотя и вылился в коллективную защиту, но индивидуальных прав каждого работника, а потому ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", главой 61 ГК РФ, регулирующей вопросы рассмотрения коллективных трудовых споров, не регулируется.

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы установлена ст. 142 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой работники имеют право в случае невыплаты заработной платы свыше 15 дней приостановить работу, предупредив работодателя в письменной форме каждый.

В ходе проведения проверки прокуратурой города Бийска установлено, что письменных заявлений от каждого работника о приостановлении деятельности в связи с задержкой выплаты заработной платы руководству МУП г. Бийска "Бийск-Межгород" не поступало. Совет трудового коллектива был предупрежден администрацией предприятия о незаконности действий по коллективной остановке работы.

Таким образом, в связи с невыполнением служебных обязанностей работниками руководство МУП г. Бийска "Бийск-Межгород" вправе применить к работникам меры, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.

Из объяснения директора предприятия В.В. Гарина следует, что в связи с приостановлением работы городского и пригородного транспорта МУП г. Бийска "Бииск-Межгород" несет убытки в день 50-60 тыс. руб., кроме того, предприятие лишено права получения прибыли. Таким образом, приостановление деятельности работы предприятия не приведет к погашению задолженности по заработной плате работникам.

И. ГУДКОВА,
помощник прокурора г. Бийска, юрист 3-го класса".