"Правовая система расползается". Юрист оценил идею работы дознавателями лиц без "вышки"
Снижение требований к принимаемым на работу в МВД дознавателям вызвано намерением заткнуть кадровые бреши, но это негативно скажется на правах вовлеченных в юридические процедуры сограждан, корни же нехватки кадров следует искать в снижении качества образования, заявил amic.ru адвокат и правозащитник Дмитрий Аграновский.
Ранее стало известно, что МВД РФ предлагает снизить требования к соискателям на должность дознавателя, сообщила "Парламентская газета". В настоящее время ими могут работать граждане, имеющие высшее образование по специальности "Юриспруденция". Однако для решения кадровой проблемы, довольно остро стоящей сегодня в правоохранительных структурах, предложено принимать также выпускников колледжей или тех, кто имеет среднее специальное юридическое образование. Для этого необходимо внести изменения в приказ "О порядке организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации".
Согласно проекту приказа, опубликованному на портале правовой информации, решение о приеме кандидата или отказе ему должно быть принято в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления. Ранее обязательную проверку по месту жительства и пребывания можно было не осуществлять, если в регионе объявлено военное или чрезвычайное положение, проводится специальная, контртеррористическая или иная операция, определенная президентом страны.
"Это очень тревожный момент, подобное явление наблюдается сегодня в здравоохранении, когда врачей заменяют фельдшеры и медсестры. К сожалению, это закономерный итог негативных явлений в нашем образовании за последние годы, когда стоимость обучения в вузах непомерно растет", – заявил Дмитрий Аграновский.
По словам собеседника, высшее образование часто получают молодые люди, вовсе не собирающиеся работать по специальности, что является одной из причин кадрового дефицита в органах правопорядка:
"Образование перестало выполнять функцию удовлетворения потребностей общества, превратилось в услугу на рынке. Подчас оно недоступно детям простых граждан. И в органах МВД мы сегодня имеем результат такого подхода. Дальше, если не предпринять какие-то меры, будет только хуже".
Аграновский отмечает, что специалисты, не обладающие высшим образованием, будут хуже выполнять работу, если она подразумевает наличие такового:
"Это особенно актуально для правовой деятельности. Могу напомнить собственный опыт. Я окончил МГУ, одно из лучших учебных заведений в России, даже в мире, но мне, конечно, потребовалось несколько лет, чтобы стать более-менее квалифицированным юристом. А для того чтобы стать высококлассным специалистом, надо работать годы, даже десятилетия. Но для этого необходима базовая подготовка в виде высшего образования".
Пока же во властных структурах преобладает оптимизм по поводу состояния высшего образования, что не вселяет уверенности, продолжает эксперт:
"Для сиюминутных решений, затыкания кадровых брешей на какое-то время предложенные меры, наверное, сработают. Но это не решение проблемы в принципе. Такой подход к набору дознавателей увеличит количество ошибок и непрофессиональных действий. А в перспективе суды будут вынуждены покрывать недоработки, потому что иначе дела будут просто разваливаться".
Ситуация в будущем может ударить напрямую по правам граждан, уверен Дмитрий Аграновский.
"Это чревато ущемлением прав потерпевших, обвиняемых – прав тех, кого должны защищать правоохранительные органы. Если в свое время милиция нас защищала адекватно, то с полицией дела, конечно, обстоят иначе. Поэтому сегодня нам нужно не дырки в расползающемся одеяле правовой системы зашивать, а бросить все силы на реальную реформу высшего образования, которая сделает его доступным и направленным на службу обществу", – заключил адвокат.