АКОО "Общественный родительский комитет" заявил о порочности ЕГЭ

АКОО "Общественный родительский комитет" заявил о поддержке позиции многих родителей и научно-педагогического сообщества Алтайского края о порочности ЕГЭ и вообще использования  тестирования как обязательного способа итоговой проверки знаний. 

"Мы присоединяемся к Решению расширенного заседания комиссии Общественной палаты Алтайского края по образованию, культуре и делам молодёжи и Открытому обращению Клуба профессоров Алтайского края  о том, что законопроект "Об образовании в Российской Федерации" министерства образования, в котором основной формой итоговой аттестации в школе признаются тестоподобные задания с выбором ответа, является неприемлемым, - говорится в обращении комитета. - При переработке законопроекта необходимо рассмотреть альтернативный законопроект, разработанный общественным движением "Образование - для всех" под редакцией О.Н. Смолина, зам. председателя комитета Госдумы по образованию, профессора, д.ф.н., члена-корреспондента РАО. Согласно альтернативному проекту, аттестация должна проводиться в традиционной форме, желающие выпускники вправе сдать ЕГЭ, тестирование может применяться для текущего контроля знаний.

К сожалению, в ныне действующем законе "Об образовании" зафиксирована обязательность тестового способа аттестации для выпускников последних классов средней школы (ЕГЭ). Однако внедрение аналогичной формы аттестации для   выпускников 9-х классов в  качестве обязательной  не  основано на законодательстве.

В настоящий момент государственная итоговая аттестация (далее - ГИА)  выпускников 9-х классов существует как в традиционной, так и в новой форме. Новая форма, как и ЕГЭ, предполагает использование тестовых заданий с выбором ответа и предусматривает передачу персональных данных учащихся  в централизованные информационные системы. Мы приводим ниже правовые доводы о том, что  законодательство не ограничивает право выпускников 9-х  классов средних школ (их законных представителей) на выбор традиционной или новой  формы ГИА.

Этот вывод подтверждают ответы отдела сопровождения государственной (итоговой) аттестации Новосибирского Центра оценки качества образования, данные на его официальной сайте  ( http://www.nscm.ru/index.php?p=1&v=6 ), о том, что выпускники 9-х классов, советуясь с родителями, вправе самостоятельно определить форму сдачи экзаменов в 2011 году. Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области рекомендует выпускникам 9-х классов пройти государственную (итоговую) аттестацию в новой форме.

На основании изложенного, "Общественным родительским комитетом" направлены соответствующие обращения в Управление по образованию и делам молодежи и Прокуратуру Алтайского края с просьбой защитить права людей на получение ими достоверной информации о возможности выбора формы ГИА в 9-м классе и самостоятельное принятие решения по этому вопросу".

АКОО "Общественный родительский комитет" приглашает общественность, родителей и педагогов к совместным действиям по защите прав и интересов детей.

Свое обращение комитет обосновывает следующими нормативными актами:

В соответствии со статьей 55 Конституции РФ, права человека могут быть ограничены только федеральным законом. Согласно преамбуле закона  "Об образовании", право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав. Часть 4 статьи 15 данного закона гласит, что освоение образовательных программ 9-х и последних классов общеобразовательных учреждений завершается обязательной государственной итоговой аттестацией обучающихся (ГИА).

Как сказано в частях 4, 4.1 и 5.1 статьи 15 закона "Об образовании", ГИА выпускников последних классов общеобразовательных учреждений проводится в форме единого государственного экзамена. ЕГЭ представляет собой форму оценки качества подготовки лиц с использованием контрольных измерительных материалов и предусматривает передачу персональных данных учащихся (без  получения согласия этих лиц) в централизованные информационные системы обеспечения проведения единого государственного экзамена.

Согласно статье 6 закона "О персональных данных", обработка (в том числе передача) персональных данных может осуществляться  только с согласия человека. Согласия не требуется в случае, если обработка осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения персональных данных и круг людей, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора.

Никаких ограничений относительно выбора форм ГИА выпускниками 9-х  классов закон "Об образовании" не содержит. Также этот закон не содержит правовых оснований для  передачи персональных данных выпускников 9-х  классов в централизованные информационные системы, обработки в этих системах без получения  согласия этих лиц. Данная передача и обработка  персональных данных, может происходить только с согласия учащихся.

В соответствии с частью 3 статьи 3 закона "Об образовании", нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования не могут ограничивать права людей  по сравнению с законодательством Российской Федерации в области образования.

Министерство образования РФ частью 4.6 статьи 15 закона "Об образовании"  уполномочивается лишь на определение порядка проведения ГИА в любых формах.

Данный порядок определен Приказом Минобразования РФ от 03.12.1999 "Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации". Это Положение не утратило силу в части проведения ГИА выпускников 9-х классов   общеобразовательных учреждений. Согласно п. 1.2 и 2.1 Положения, ГИА выпускников 9-х классов проводится в виде письменных и устных экзаменов, содержание и форму проведения письменных экзаменов определяет Минобразование России.

В настоящий момент ГИА выпускников 9-х классов существует как в традиционной, так и в новой форме. Письмом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзора) от 28.02.2011 г. устанавливаются сроки организованного проведения в 2011 году ГИА в новой форме.

Согласно письму Рособрнадзора от 28.09.2007 г. при подготовке к ГИА  в традиционной форме следует использовать, в частности, письмо от 20.02.2006 "О проведении письменного экзамена по алгебре в IX классах, математике, алгебре и началам анализа в XI (XII) классах общеобразовательных учреждений Российской Федерации в 2005/2006 учебном году", письмо от 17.03.2006 "Об использовании нормативных и инструктивно-методических документов при проведении в 2006 году выпускных экзаменов в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации в традиционной форме" и другие документы.

Иллюстративное фото с сайта uogel.ru.