Алтайская прокуратура выявила факты нарушений миграционного законодательства

Алтайской прокуратурой выявлены факты нарушений законодательства иностранными гражданами при осуществлении трудовой деятельности на территории России. Об этом сообщил прокурор отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере Михаил Панчук, ссылаясь на результаты проверки результативности принимаемых правоохранительными органами края мер по борьбе с нарушениями миграционного законодательства.

По словам прокурора, результаты работы органов внутренних дел в данной сфере в 2006 году свидетельствует о повсеместном отсутствии эффективного взаимодействия служб милиции общественной безопасности с территориальными пунктами УФМС Алтайского края.

В большинстве районов и городов края выявлено, что службы участковых уполномоченных милиции, которые в соответствии с законом обязаны осуществлять постоянный контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил пребывания в Российской Федерации, не исполняют возложенных на них функций, не проверяют ежемесячно фактическое проживание иностранных граждан по месту регистрации.

Например, в Кулундинском районе участковыми уполномоченными в 2006 году исполнено всего 40% поручений работников территориальных пунктов миграционной службы о проверке иностранных граждан, в г. Новоалтайске около - 70%.

Прокурором Бийска при проверке рынка установлено, что индивидуальным предпринимателем, осуществляющим продажу мучных изделий, используется иностранный работник, не имеющий разрешения на осуществление трудовой деятельности. В результате и работник, и работодатель привлечены к административной ответственности по ст.ст. 18.10 и 18.15 КоАП РФ и им назначено наказание в виде штрафа за осуществление трудовой деятельности без разрешения и привлечение к осуществлению трудовой деятельности при отсутствии разрешения соответственно.

Аналогичное нарушение выявлено в Центральном районе Барнаула, где строительство жилого дома осуществлял гражданин Узбекистана, не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности, а также разрешения на временное проживание на территории РФ.

Кроме того, прокурорами при проведении проверки условий работы иностранных работников выявлены нарушения законодательства об оплате и охране труда. При этом, на иностранных работников распространяются те же требования об охране и оплате труда, что и на российских граждан.

На предприятии в Железнодорожном районе Барнаула заработная плата иностранным работникам в нарушение требований ст. 136 ТК РФ выплачивалась один раз в месяц без определения даты ежемесячной выплаты, без выдачи расчетных листков.

В Тальменском районе выявлены нарушения законодательства в условиях проживания иностранных работников, которые зарегистрированы по месту пребывания в общежитии, а фактически проживают и питаются на территории производственных цехов в отсутствие каких-либо надлежащих условий. По данному факту прокуратурой района директору предприятия внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

При проверке прокурорами законности постановлений по делам об административных правонарушениях в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ установлены случаи нарушения административного законодательства. Большинство из них касается несоблюдения прав иностранных граждан на обеспечение услугами переводчика при привлечении к ответственности за нарушения миграционного законодательства.

По результатам проверки прокурорами городов и районов края внесено 21 представление об устранении нарушений, 29 протестов, возбуждено 8 дел об административных правонарушениях, в том числе прокуратурой края внесены представления начальнику ГУВД по Алтайскому краю, а также и.о. начальника УФМС России по Алтайскому краю.

В апреле 2007 года прокурорами городов и районов края будет проведена проверка на оптовых и розничных рынках, где будет дана оценка законности деятельности торгующих на них иностранных граждан, проверено соблюдение последними правил прибытия и проживания на территории РФ.