Алтайские "правые" изложили свою позицию относительно приоритетов деятельности краевой власти и проекте бюджета на 2002 год.
03 декабря 2001, 11:19, ИА Амител
Обсуждать проект бюджета на общественной палате с приглашением различных партий, в том числе и оппозиционных, к которым "Союз правых сил" относит себя в крае, по мнению одного из лидеров Алтайских правых Константина Емешина, стало хорошей традицией. По его словам, особенностью последнего года стало то, что по ряду позиций краевая власть, по крайней мере, декларировала некоторый "сдвиг вправо", хотя, по нашему мнению, это отчасти декларации.
В частности, по словам К. Емешина, речь идет о том, что ровно год на таком же заседании "правые" ставили приоритетными такие проблемы, как: проблема громадного внутреннего долга; необходимость перевода социальной политики на "адресный" принцип; снижение налогового бремени на бизнес.
"Правые" признают, что по 1-й и 2-й проблеме есть позитивные сдвиги. А именно, предприняты попытки реструктуризации аграрного миллиардного долга перед госматрезервом. Стали гласными некоторые цифры структуры внутреннего долга. Однако в целом проблема большого внутреннего долга осталась, правда центр тяжести переместился из аграрной отрасли в топливно-энергетическую. Самая большая беда этой части внутреннего долга, - считает К. Емешн, - в том, что она является составной частью сложившихся цепочек "теневой экономики", когда завязаны в один узел поставка угля, производство дорогой электроэнергии на ТЭЦ Алтайского края с одновременным получением дешевой электроэнергии с ФАРЕМе, с накоплением громадных сумм кредиторской задолженности в этой цепочке, причем одними из основных должников являются местные бюджеты. И это при том, что в Алтайском крае тариф на тепло и энергию оказался одним из самых высоких.
Проблема высокого внутреннего долга администрации края остается. Принципиальных подвижек, по мнению "правых", пока нет. Тем более, К. Емешин заявляет, что остаются отрицательные нюансы: долг аграрного сектора практически съедает возможности поддержки этого сектора, т.к. все средства этой статьи уйдут на погашение долгов; централизация финансирования поставок угля пока осталась в системе "теневой экономики"; значительное по объему кредитование поставок угля для бийской ТЭЦ ставит под угрозу бюджет города Бийска.
В качестве еще одной актуальной проблемы "правые" называют "адресный принцип социальной поддержки". "Мы с удовлетворением восприняли позитивную реакцию главы края А. Сурикова на наши предложения по этому вопросу на прошлом заседании палаты. Однако, наши ожидания отчасти не оправдались. А именно, комитет по социальной политике при предыдущем руководителе, к сожалению, не представлял всей масштабности реформирования социальной поддержки по "адресному принципу", но и новое руководство далеко от понимания этих реформ", - говорится в распространенном сегодня пресс-релизе.
В числе конкретных предложений по бюджету называются следующие:
Негативный опыт деятельности государственных предприятий по сравнению с частными даже коммунистов убедил о крайней не эффективности такого хозяина как государство. Поэтому одним из путей решения этих проблем, с одновременным решением проблем пополнения бюджета должна стать приватизация. Причем речь может идти не только о цементном заводе или бизнес-центре, а о всем спектре собственности края. Тем более, по нашему мнению, не допустимо использование бюджетных средств для покупки в государственную предприятий, что предлагает комитет по промышленности.Новый земельный кодекс открывает путь к легализации рынка земли. Активизация этого вида деятельности властных органов края также позволит в ближайшие годы получить дополнительную прибавку в бюджет. Чем раньше край займет активную позицию в этом вопросе, тем раньше будет пополняться бюджет от этого источника.Анализ расходной части бюджета, показал, что в консолидированном бюджете наконец-то появилась некоторая социальная направленность по отраслям, но к сожалению по такому знаковому параметру как погашение долгов по детским пособиям краевая власть упорно занимает антисоциальные позиции и еще больше растягивает на будущее погашение долгов по детским пособиям. Мы не поддерживаем подобную политику.Кроме этого, - считает К. Емешин, увеличение финансирования по ряду социальных отраслей будет эффективным только тогда, когда одновременно будут меняться хозяйственные механизмы в самих отраслях. Так например, при сложившейся системе в здравоохранении вся прибавка здравоохранению уйдет на возросшую оплату коммунальных услуг и зарплату медицинских работников, которые опять же все отдадут на рост стоимости коммунальных услуг за свое жилье. Кроме этого отсутствие реформ в системе здравоохранения делает крайне не эффективной эту отрасль.
В бюджетной политике просматривается явная дискриминация города Барнаула. С чем это связано, нам не понятно.5. Постоянное увеличение доли трасфертов из Москвы и одновременно доли в краевом бюджете трансфертов в города и районы, это, на наш взгляд, не перспективные тенденции, которые отражают неблагополучие экономики края. Данные статистики о росте индекса объема производства вряд ли могут радовать, т.к. все это сопровождается ростом кредиторской задолженности соразмерной с объемом производимой продукции. Вот почему наша оценка экономической ситуации в крае не столь благоприятна, как ее оценивает администрация.
Комментарии 0