Алтайский депутат Александр Романенко: «Изменения в Налоговый кодекс не предполагают введения налога на детское пособие»

Сегодня, 5 мая, председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания (АКЗС) по бюджету, налоговой и кредитной политике Александр Романенко прокомментировал информацию о том, что алтайские парламентарии поддержали внесение изменений в Налоговый Кодекс Российской Федерации. Напомним, что правительство РФ предлагает с 2012 года облагать НДФЛ единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пособия при рождении ребенка и пособия по беременности и родам. По данным "Новой газеты", законопроект поддержали Алтайское краевое Законодательное собрание, администрация Костромской области, Законодательное собрание Ульяновской области и Государственный совет Чувашской Республики.

Комментарий Александра Романенко размещен на официальном сайте АКЗС. Вот что говорит парламентарий:

- Изменения в Налоговый Кодекс Российской Федерации, а именно - в статью 217 части второй, вызвали большой резонанс как в федеральной, так и в региональной прессе. Депутатов обвинили в поддержке "антинародного" законопроекта, по сути, не потрудившись ознакомиться ни с проектом закона, ни с пояснительной запиской к нему, которые уже больше месяца находится в свободном доступе на официальном сайте Государственной Думы. В связи с этим, считаю необходимым объяснить и журналистам, и, в первую очередь, жителям края, что поддержанные нами изменения в Налоговом Кодексе - это ни что иное как систематизация законодательства и устранение имеющихся неточностей и противоречий. Перечень государственных пособий для граждан с детьми, на которые распространяется налоговая льгота, меняется на обобщающий термин - "государственные пособия гражданам, имеющим детей". Этот обобщающий термин подробно расшифровывается в действующем законе №81 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Статья 217 Налогового кодекса, в которую предполагаются изменения, называется: "Доходы, не подлежащие налогообложению". В соответствии с новой редакцией пункта 1 указанной статьи не подлежат налогообложению:

"1) государственные пособия гражданам, имеющим детей, а также ежемесячные компенсационные выплаты, назначаемые и выплачиваемые физическим лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, пособие по безработице, социальное пособие на погребение или возмещение стоимости услуг по погребению;".

В статье 11 Налогового кодекса говорится, что используемые в Кодексе термины и понятия применяются в том значении, в каком они используются в соответствующих отраслях законодательства.

Статьей 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к указанным пособиям отнесены, в том числе, пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка.

Кроме того, законопроект содержит дополнение в действующую редакцию 217 статьи в виде пункта 8.2, говорящего о том, что не подлежат налогообложению "суммы государственной социальной помощи и социальной поддержки, оказываемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления".

Таким образом, могу ответственно заявить, что законопроект, внесенный правительством на рассмотрение в Государственную Думу, существенно расширяет перечень социальных пособий, освобождаемых от налогообложения, потому что прописывает все виды государственных пособий и компенсационных выплат, т.е. даже тех, которые ранее налогом облагались. В частности, до сих пор отсутствовала определенность в вопросе обложения налогом на доходы физических лиц сумм компенсаций, выплачиваемых работникам в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В поддержанном нами законопроекте предлагается закрепить освобождение от налогообложения данных сумм.

Кстати, несколько по-другому объясняют ситуацию в Госдуме. Заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган ("Единая Россия") накануне заявил ИА REGNUM, что ко второму чтению правительственных поправок в Налоговый кодекс РФ нормы, вводящие НДФЛ на "женские пособия", будут убраны.  С его слов, поправки в Налоговый кодекс готовились давно, речь шла о том, чтобы закрепить закрытый перечень пособий, облагаемых и необлагаемых НДФЛ. Это должен был быть технический законопроект, и то, что там оказалось, что пособия по беременности и родам выпали из перечня необлагаемых НДФЛ, оказалось новостью и для правительства, продолжил Коган. "Это для них оказалось новостью", - сказал зампред профильного комитета.

Иллюстративное фото с сайта http://www.altsovet.ru.