Данные о потребительском рынке края в 2000 году.

В течение всего 2000 года на потребительском рынке зарегистрировано сохранение тенденции наращивания объемов платных услуг, проявившейся с 1999 г., и впервые с 1998 г. отмечается положительная динамика в розничной торговле.

Рост реальных денежных доходов населения, комплекс мер администрации по упорядочиванию торговли, созданию системы оптовых продовольственных рынков, формированию современных торговых сетей ("Мария-РА", "Реноме", "Раздолье", "Хелми", "Вадим" и др.), проведению ярмарок, расширению деятельности оптовых фирм и товаропроизводителей, входящих в Ассоциацию оптово-продовольственных предприятий края, позволили увеличить объем оборота розничной торговли в 2000 году до 24393 млн. рублей, что больше на 40,9% в фактических ценах и на 14% - в сопоставимых к уровню 1999 года (по России - на 8,9%) и превысить уровень 1996 г. Оборот на душу населения за отчетный год составил 9,2 тыс. рублей против 6,5 тыс. рублей в 1999 г. и 4 тыс. руб. в 1998 г.

Потребительский рынок края является сегодня важной и весомой сферой занятости населения, здесь работает свыше 150 тыс. человек. Кроме того, это одна из весомых бюджетообразующих отраслей (после машиностроения и перерабатывающей промышленности) обеспечивающая 11,3% сборов и налогов торговли и общественного питания в структуре доходов бюджета.

Администрацией края постоянно отслеживаются вопросы товарного насыщения рынка. Населению края предлагается свыше 3 тыс. продовольственных и более 20 тыс. непродовольственных наименований товаров. Запасы товаров на предприятиях торговли обеспечивают бесперебойную их продажу в течение 34 дней против 30 в 1999 г.

В макроструктуре оборота розничной торговли соотношение продовольственных и непродовольственных товаров составило 45,8% и 54,2%.

Потребительская корзина населения состоит на 86% из отечественных продовольственных товаров и 36% - промышленных.

Эффективным механизмом взаимодействия промышленности и торговли является заключение прямых долгосрочных договоров с производителями продукции, расширение фирменной торговли.

Продолжается работа по созданию системы оптовых продовольственных рынков и развитию торговли на них. В настоящее время рынки действуют в городах Барнауле, Бийске, Рубцовске, Алейске и городе Камень-на-Оби, р.п. Благовещенка, в 2000 году проводилась подготовительная работа по открытию оптового рынка в г. Славгород. Основную долю в товарообороте рынков составляют продовольственные товары.

В целом товарооборот рынков увеличился с 438 млн. рублей в 1998 г. до 800 млн. рублей в 2000 г.

На особом контроле администрации края находится государственное регулирование оборота алкогольной продукции на территории края. Координатором проводимой работы является Межведомственная комиссия, которая разрабатывает и осуществляет комплекс мер, обеспечивающих защиту интересов государства, прав потребителей и отечественных производителей в сфере производства и реализации алкогольной продукции. За 2000 год проведено 30 заседаний МВК, проанализирована работа 17 районов края с выездом на место.

За прошедший год правоохранительными и контролирующими органами проведено более 73 тысяч оперативных проверок, выявлено 122 преступления экономической направленности с незаконным оборотом спирта и алкогольной продукции, по которым возбуждено 96 уголовных дел, в результате чего возвращено в краевой бюджет более 5 млн. рублей.

Позитивные изменения происходят в сфере общественного питания: открыты 54 предприятия, которые отличаются современным дизайном, модернизированным оборудованием, высоким уровнем обслуживания потребителей, гибким графиком работы; получили развития предприятия быстрого питания типа "Бистро", "Трактир", "Пицца"; действует 73 кулинарных магазина и 60 кафетериев в предприятиях розничной торговли. Все большее распространение получает применение на предприятиях общественного питания полуфабрикатов высокой степени готовности. Развитие сети летних кафе, которых в 2000 году работало более 450, компенсирует недостаточность в предприятиях массового питания (26% от потребности).

Положительная динамика развития услуг общественного питания сказалась на увеличении объемов оборота общественного питания - с 285,9 млн. рублей в 1998 году до 559 млн. рублей в 2000 году. Рост оборота общественного питания в 2000 году составил 107%. Вместе с тем, темпы роста питания значительно ниже оборота торговли. Остро стоит проблема в организации диетического питания на промышленных предприятиях. В крае диетпитание организованно в двух городах - Барнауле и Новоалтайске - и для этих целей представлено всего 154 посадочных места, что соответствует 5,1% от потребности.

Доля учащихся, пользующихся горячим питанием с учетом родительской доли, в 2000 учебном году увеличилась в сравнении с 1998 - 1999 учебным годом на 2,3% и составила 73,6%. В целях привлечения внимания к проблеме горячего питания учащихся в 2000 году проведен краевой конкурс "Лучший школьный обед", который планируется проводить ежегодно.

Положительным фактором развития потребительского рынка края является расширение сферы платных услуг населению. За период с 1998 года увеличение объемов платных услуг составило 27,8% (по России - на 13,1%), в том числе за 2000 год - 6,8% (5,7%), что выше предусмотренного задания Плана социально-экономического развития края на 2,8 процентных пункта. В целом в прошлом году населению края предоставлено платных услуг на 5333,2 млн. рублей. В расчете на душу населения это составило 2010 рублей, что на 539 рублей больше, чем за 1999 год.

Улучшилась ситуация с предоставлением всех основных видов услуг за исключением некоторых видов бытовых услуг, услуг культуры и пассажирского транспорта. Значительный рост произошел по ветеринарным услугам (138,2%), туристско-экскурсионным (126,8% за счет открытия новой турбазы и организации новых туристических маршрутов), правового характера (126,5%), физической культуры и спорта (123,5%), связи (119,8%), по услугам образования (117,3%) и др.

В общем объеме платных услуг населению третье место занимают бытовые услуги (удельный вес 15,1%) после услуг пассажирского транспорта (21,5%) и коммунальных услуг (18,3%). Их объем за отчетный год составил 805,5 млн. рублей и снизился к уровню 1999 года на 6,2%. Оказанием услуг бытового характера в крае занимаются 3030 предприятий различных форм собственности, за два года их число увеличилось в 2,4 раза. Населению края оказывается 597 видов бытовых услуг.

Учитывая, что бытовые услуги несут большую социальную нагрузку, одним из главных направлений деятельности администрации края является формирование системы управляемости и координации этой сферы. В этих целях в 1999 году было создано некоммерческое партнерство "Алтайская краевая ремесленная палата". В отчетном году в рамках ремесленной палаты созданы союзы предприятий бытового обслуживания по направлениям деятельности: обувщиков, швейников, парикмахеров и т.д. Кроме того, на особом контроле администраций городов и районов края находится размещение сети предприятий сферы услуг с учетом потребителей.

Одной из форм работы с предприятиями сферы бытовых услуг с 1999 года являются муниципальные заказы на обслуживание социально незащищенных слоев населения (изготовление валяной обуви, швейных и трикотажных изделий, ремонт сложнобытовой техники и т.д.).

В целях повышения уровня обслуживания населения, регулирования отношений, возникающих между исполнителем и потребителем, предупреждения нарушений в сфере оказания услуг принято Положение об оказании бытовых услуг населению на территории края. В отчетном году утверждены мероприятия по развитию сферы бытовых услуг населению края на 2000-2005 годы и первоочередные направления развития основных видов бытовых услуг, в соответствии с которыми будет разрабатываться нормативно-правовая база для их реализации.

Одной из важнейших задач администрации края является профессиональная подготовка и повышение квалификации работников. С этой целью проведен краевой семинар по повышению квалификации закройщиков верхней и легкой одежды, руководителей швейных участков, косметологов; ежегодно проводится краевой конкурс парикмахеров.

В соответствии с постановлением администрации края и федеральной номенклатурой работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, совместно с органами местного самоуправления проводилась работа по обязательной сертификации услуг парикмахерских и химической чистки. В результате этого получили сертификат соответствия 61 предприятие и 195 предпринимателей. Согласно федеральному законодательству на территории края введена сертификация услуг по ремонту и техобслуживанию сложнобытовой техники, бытовой радиоэлектронной аппаратуры и техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств. Имеют сертификат соответствия на названные виды услуг 1455 предприятий всех форм собственности, против 80 предприятий в 1998 году.

Для удовлетворения сельского населения в качественных услугах по ремонту и техническому обслуживанию сложнобытовой техники и приборов объединением "Сложбыттехника" (г. Барнаул) открыты мастерские по гарантийному и послегарантийному ремонту в 15 районах. В настоящее время прорабатывается вопрос открытия таких мастерских еще в 3-х территориях.

Приоритетные направления в сфере платных услуг населению, принятые в Плане социально-экономического развития, остаются актуальными и на перспективу. К ним относятся:

увеличение объемов предоставления платных услуг населению края, повышение качества обслуживания;

развитие механизмов государственного регулирования сферы услуг путем принятия нормативно-правовых документов; проведение сертификации различных видов платных услуг населению; координация деятельности предприятий, организаций и предпринимателей в сфере бытового обслуживания населения, оказание им методологической, организационной и информационно-консультативной помощи.