Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Алтайскому краю разработана Программа содействия занятости населения Алтайского края на 2001-2005 годы.

Завтра она будет вынесена на рассмотрение краевого Совета народных депутатов. Основой для разработки Программы послужили План действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы, План социально-экономического развития Алтайского края на 1998-2000 годы и на период до 2005 года, направленный на реформирование экономики, реализацию экономической и социальной политики.

Как сообщил руководитель департамента Н. Наканечников, программа определяет основные направления и приоритеты государственной политики занятости населения на 2001-2005 годы и нацелена на социальную защиту от безработицы, прежде всего, двух групп населения: безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, и работающих, но находящихся под угрозой увольнения.

Основной целью Программы является реализация конкретных направлений содействия занятости населения, увязанных с экономическими возможностями расширения сферы приложения труда, таких как: совершенствование нормативно-правовой базы, включающее подготовку предложений по изменению и дополнению законодательства РФ для внесения в Государственную Думу Российской Федерации, законов Алтайского края, нормативных актов для внесения в краевой Совет народных депутатов, подготовку проектов постановлений администрации Алтайского края, а также нормативную поддержку занятости населения; координация деятельности управлений, ведомств, комитетов, объединений работодателей по содействию занятости в отраслях экономики, направленная на разработку и реализацию отраслевых и целевых программ, влияющих на состояние занятости населения, в том числе программ развития общественных работ; расширение их видов на основе заключения и реализации соглашений о сотрудничестве с заинтересованными органами исполнительной власти; развитие социального партнерства; государственная политика занятости на территориальных рынках труда, определяющая меры по содействию занятости населения в территориях с наиболее сложной ситуацией на рынке труда: городах и поселках с моноэкономической структурой производства, сельской местности; развитие качества рабочей силы, содействие повышению квалификации кадров, включающее совершенствование системы профессионального образования, профессиональной ориентации населения, в том числе безработных и незанятых граждан с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда и оперативного трудоустройства; развитие персонала на производстве, восстановление системы внутрифирменного обучения персонала, повышения квалификации, освоения смежных профессий; социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями, направленная на усиление мер социальной адаптации для особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве безработных и незанятых граждан с особыми потребностями на рынке труда: инвалидов; подростков; молодежи, впервые ищущей работу; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; отдельных категорий женщин; граждан, имеющих длительный перерыв в работе и других; улучшение функционирования рынка труда, включающее реализацию мер, направленных на совершенствование системы информирования граждан и работодателей о вакансиях на рынке труда и предложении рабочей силы, профориентации безработных и незанятых граждан; введение процедуры профилирования безработных граждан при разработке и реализации программ содействия занятости; реализацию специальных мер по обеспечению занятости граждан; отработку финансирования политики занятости из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации; совершенствование механизма субсидирования занятости отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите; мониторинг эффективности реализации специальных программ содействия занятости.

По оценке Н. Наканечникова, реализация Программы в 2001-2005 годах позволит: создать условия для функционирования цивилизованного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы, как работника, так и работодателя, посредством создания новых и сохранения действующих перспективных рабочих мест, развития малого и среднего бизнеса, развития общественных и временных работ; обеспечить потребность развития экономики на основе совершенствования системы обучения кадров, повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированности спроса и предложения рабочей силы; снизить социальную напряженность на рынке труда посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, оперативного их трудоустройства, смягчения последствий долговременной безработицы.

В ходе ее реализации предполагается: оказать консультационные услуги по вопросам занятости 1742,5 тыс. человек, в том числе в 2001 году - 333,5 тыс. человек; повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем заполнения 168,1 тыс. вакансий, в том числе в 2001 году - 34,6 тыс. вакансий; обеспечить временное трудоустройство на общественные работы 47,8 тыс. человек, в том числе в 2001 году - 10,0 тыс. человек; организовать временное трудоустройство 136,3 тыс. несовершеннолетних граждан, в том числе в 2001 году -28,4 тыс. человек; поддержать предпринимательскую инициативу около 3,2 тыс. безработных граждан, в том числе в 2001 году - 0,5 тыс. человек; предоставить возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства 23,2 тыс. безработных и незанятых граждан, в том числе в 2001 году -4,2 тыс. человек; провести профориентационную работу с 618,0 тыс. граждан, в том числе в 2001 году - 122,0 тыс. человек; поддержать доходы 441,4 тыс. безработных граждан, в том числе в 2001 году - 65,7 тыс. человек; не допустить превышение уровня официальной безработицы из числа экономически активного населения в 3,0 %, в т.ч. в 2001 году - в пределах 2,0 процента.

Основным источником финансового обеспечения Программы, в случае ее принятия, будут являться средства федерального бюджета, объем которых определяется Минтрудом России на основании бюджетной заявки на ее финансирование в рамках федеральной целевой программ содействие занятости населения Российской Федерации на 2001 - 2005 годы.

Общий объем финансовых затрат на реализацию Программы из средств федерального бюджета ежегодно составит (в ценах 2001 года) от 214,4 до 359,3 млн. рублей. Объемы финансовых затрат на 2002 -2005 годы будут ежегодно уточняться по принятию федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Помимо средств федерального бюджета для реализации Программы будут привлекаться средства краевого и территориальных бюджетов - порядка 18,2 - 28,3 млн. рублей в год (суммы будут уточняться ежегодно после принятия краевого, городских и районных бюджетов), а также средства работодателей - порядка 6,5 - 8,3 млн. рублей в год.