Депутаты ЛДПР предлагают отменить «налог на болванки»

Напомним, действующим законодательством установлен принцип безвозмездного использования в личных целях обнародованного авторского произведения. Вместе с тем, Гражданский кодекс предусматривает выплату  вознаграждения авторам, исполнителям, изготовителям фонограмм и аудиовизуальных произведений за свободное воспроизведение в личных целях.

"Такое вознаграждение имеет компенсационный характер и выплачивается правообладателям за счет средств, которые подлежат уплате изготовителями и импортерами оборудования и материальных носителей", - сказано в пояснительной записке к проекту закона. Парламентарии добавляют: перечень такого оборудования и материальных носителей настолько широк, что туда не попала только бумага.

Таким образом, одна правовая норма говорит о свободном использовании "без выплаты вознаграждения", а вторая - о наличии "права на вознаграждение" за  свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях. В 2010-м году в Гражданский кодекс Российской Федерации были внесены изменения, согласно которым принцип безвозмездности распространяется только на случаи свободного воспроизведения гражданином  фонограмм и аудиовизуальных произведений "при необходимости и исключительно в личных целях".

По сути, данные поправки вносились для отвода глаз международных организаций, считают депутаты фракции ЛДПР. Они подчеркивают, чтосмысл словосочетания "при необходимости" весьма расплывчат и допускает различные толкования, что неизбежно вызовет противоречивую правоприменительную практику. Этого достаточно для признания ее не соответствующей Конституции РФ, о чем уже неоднократно указывалось в постановлениях Конституционного Суда.

"В случае же, когда воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений осуществляется без необходимости, но исключительно в личных целях, авторы, исполнители, изготовители фонограмм и аудиовизуальных произведений имеют право на вознаграждение",  - отмечают авторы законопроекта.

По логике действующего законодательства, любой гражданин, купивший правомерно обнародованное произведение (лицензионный диск) и, стало быть, уже заплативший и автору, и исполнителю, и изготовителю, будет продолжать платить этим лицам дополнительное вознаграждение, каждый раз покупая оборудование и материальные носители. Ведь производители или импортеры компьютеров, телефонов, компакт-дисков, дисковых накопителей и прочей техники включат сбор в 1% в стоимость этих товаров.

"По этой же логике любой гражданин, не приобретавший правомерно обнародованного произведения, и не использующий его в личных целях, также обязан платить за теоретическую возможность это сделать. Фактически, введен  налог на всех потребителей оборудования и материальных носителей, вне зависимости от того,  воспроизводит ли он то или иное авторское произведение в личных целях", - добавляют авторы законопроекта.

Кроме того, по их словам, процедура сбора и распределения вознаграждения (40% - авторам, 30% - исполнителям, 30% - изготовителям) практически невыполнима из-за огромного количества произведений и не поддающегося учету количества просмотров. "Применение этих норм, вместо борьбы с пиратством, привело к борьбе между конкурирующими аккредитованными организациями за распоряжение 150-200 миллионами долларов сборов ежегодно", - утверждают депутаты фракции ЛДПР.

 Они предлагают ограничить исключительное  право авторов фонограмм и аудиовизуальных произведений, отменив компенсационные выплаты за свободное воспроизведение в личных целях. "Принятие данного законопроекта исключит неправомерное взимание с граждан России денежных средств в пользу недобросовестных владельцев авторских и смежных прав", - убеждены авторы законопроекта.