«Этот год с нас можно спрашивать, что называется, по-полной»: алтайский спикер Иван Лоор

Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания (АКЗС) Иван Лоор в онлайн-интервью на сайте АКЗС рассказал редактору ИА Амител Светлане Яковлевой о том, каким он был для Алтайского краевого законодательного Собрания и Алтайского края, о наиболее значимых принятых законах и постановлениях и подвел некоторые итоги двухлетней работы шестого созыва ЗакСобрания.

- Подходит к концу 2013 год. Каким он был для Алтайского краевого законодательного Собрания и Алтайского края в целом?

- Считаю, что год был и для Алтайского края, и для АКЗС нормальным. Мы еще не владеем годовыми цифрами статистики, но то, что мы знаем, говорит о том, что край развивался, сохранялась положительная динамика во многих отраслях.

Много было опасений у аграриев в связи с очень непростыми, аномальными погодными условиями. Но, несмотря ни на что, благодаря ударному труду крестьян и широкому внедрению эффективных технологий и современной техники уборочная кампания завершена успешно, получен урожай более 5 миллионов тонн зерна, ожидается прибыль порядка 4 миллиардов рублей.

Для АКЗС этот год тоже прошел успешно. Если первый год работы нового созыва депутаты, можно сказать, входили в курс дела, то этот год с нас можно спрашивать, что называется, по-полной. Считаю, что краевой парламент работал достаточно интенсивно и конструктивно.

Мы провели две крупные всероссийские конференции с международным участием - "Конституция Российской Федерации: социальные ориентиры, практика реализации", приуроченная к юбилею главного документа нашей страны" и "Представительная власть в Российской Федерации: история, теория и современность", посвященную Дню российского парламентаризма.

Большое значение для нас имела встреча Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко с депутатским корпусом АКЗС. Многие из вопросов, озвученных тогда депутатами, сегодня уже решаются.

Не скрою, что еще одно важное событие для краевого парламента – это обретение собственного парламентского центра. Но оно важно не само по себе, не потому, что хотелось, как говорится, "улучшить жилищные условия". Новое здание – это, прежде всего, новые возможности, которые мы должны и будем использовать во благо наших избирателей. У нас появилось больше возможностей для общественного обсуждения законопроектов.

На постоянной основе, практически ежедневно, организован прием граждан в здании Парламентского центра. Современные технические решения, которые внедрены и внедряются, позволят сделать нашу работу более открытой для людей. Парламентский центр должен стать одним из центров правового просвещения будущих избирателей. Мы уже провели в этом зале 7 "парламентских уроков", посвященных 20-летию Конституции, которые посетили порядка 700 старшеклассников из 12 школ города Барнаул.

- Какие принятые законы и постановления на сессиях АКЗС в уходящем году вы назвали бы наиболее актуальными и значимыми? Аргументируйте, пожалуйста, свой ответ.

- Всего в этом году принято на сессиях более 130 нормативных правовых актов, в том числе около 90 законов (не считая тех вопросов, которые мы будем принимать на последней в этом году декабрьской сессии). Конечно, каждый закон, по-своему, значим, но назову некоторые ключевые наши решения. Например, закон о бюджете на следующий год. Могу сказать, что, пожалуй, впервые закон принимался при общем понимании депутатами, что предстоящий год обещает быть напряженным. И, тем не менее, многие предложения депутатов учтены в нашем главном финансовом документе.

Принят важнейший для нас закон "Об образовании в Алтайском крае", который объединил положения сразу нескольких правовых актов. Такой же базовый закон принят и в другой отрасли социальной сферы – здравоохранении. Это закон "О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан на территории Алтайского края".

Принята и новая редакция закона "О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае", в которой расширен список категорий, имеющих право на бесплатную юридическую помощь. Принят закон о капитальном ремонте в многоквартирных домах, который напрямую касается большей части населения Алтайского края.

Конечно, значимым будет и предстоящее рассмотрение поправок в Конституцию, ведь подобный вопрос мы рассматриваем всего второй раз за всю историю АКЗС.

- Как вы оцениваете предстоящий год для Алтайского краевого Законодательного Собрания? Какие важные законопроекты депутатам предстоит принять?

- Отвечая на этот вопрос, я должен немного забежать вперед, т.к. План правотворческой работы на 1-е полугодие 2014 года еще не принят, он будет приниматься на декабрьской сессии 24 декабря. И по опыту могу сказать, этот план также будет корректироваться с учетом ожидаемых изменений в федеральном законодательстве.

Планируется принять целый пакет законов в жилищно-коммунальной сфере. Продолжится совершенствование законодательства в социальной сфере. Особенностью следующего года станет рассмотрение значительного числа инициатив, подготовленных фракциями краевого парламента.

Также мы продолжим работу по совершенствованию федерального законодательства. Запланировано внесения ряда законодательных инициатив. В частности, мы прорабатываем две законодательные инициативы в сфере здравоохранения.

В одной мы хотим предложить расширить сферу деятельности программы "Земский доктор", чтобы денежную выплату получали врачи, поехавшие не только в сельские районы, но и малые города. Думаю, это будет справедливо, ведь малые города у нас по населению сопоставимы с крупными районами или даже райцентрами, и кадровая ситуация в медицине там не особо лучше.

Вторая инициатива связана с реформой образования и предлагает включать в трудовой стаж врачей периодов обучения в ВУЗе, интернатуре и ординатуре. Также планируется принятия некоторых обращений в Правительство.

В целом, год для АКЗС будет достаточно насыщенным. Это третий год работы, середина нашего срока полномочий. Уже накоплен серьезный опыт, в то же время до следующих выборов еще не так близко, и я думаю, наша законотворческая деятельность будет продуктивной. Тем более следующий год – это год губернаторских выборов, и мы можем прогнозировать достаточно высокую законотворческую активность партий, которые будут участвовать в выборах губернатора.

Кстати, следующий год для краевого парламента – это и год двойного юбилея. В марте исполнится 20 лет с момента избрания первого созыва краевого Законодательного Собрания. А в декабре – 75 лет представительной власти Алтайского края (считая эту дату с избрания первого созыва краевого Совета депутатов трудящихся в 1939 году). Обе эти даты мы планируем отмечать без особой помпы, в рамках нашей текущей деятельности.

- Как вы в целом оцениваете работу шестого созыва АКЗС? Сколько законов, постановлений и законодательных инициатив было принято депутатами за два года работы?

- В 2012 году проведено 13 сессий, в том числе три внеочередных. На них было принято 109 законов Алтайского края, 4 проекта законов в первом чтении и 113 постановлений Законодательного Собрания. В 2013 году состоялось 10 сессий, на которых принято 88 законов. Год еще не закончен, впереди у нас 25-я сессия, в повестку которой внесено 13 законопроектов и 9 проектов постановлений. Возможно, будут и вопросы в дополнительную повестку.

 Если говорить об оценке нашей двухлетней работы, то наверно, дать четкую оценку еще рано, да и давать ее надо не мне, а нашим избирателям. Но могу сказать, что мы достаточно системно занимались законотворческой работой, выступали с инициативами перед федеральным центром, осваивали новые формы и направления работы.

- Как вы оцениваете уходящий год? Что он принес для вас лично? Чего вы ждете от предстоящего года?

- Я уже частично ответил на этот вопрос. И если уйти от громких фраз, то я доволен уходящим годом, но, как и все мы, жду, чтобы предстоящий год был лучше года прошедшего.

- Как Вы планируете встретить Новый год?

- До конца еще не определился, но планирую встретить его в кругу семьи и побывать на главной елке Алтайского края.

- Чего бы Вы пожелали жителям края в предстоящем году?

- Все официальные поздравления еще впереди. Но, в первую очередь, мне бы хотелось пожелать всем жителям Алтайского края, чтобы год наступающий был лучше уходящего, чтобы вас окружал детский смех, намеченные планы всегда сбывались, а в семье был достаток. Здоровья и, конечно, счастья!