Фермерам перекрывают доступ к финансовым услугам

Число сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК) в России может сократиться на 50% — из-за ужесточения регулирования этого рынка. Такие данные приводит Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), пишут "Известия".

В АККОР поясняют, что в связи с переходом СКПК под надзор Центробанка для них могут быть введены дополнительные уровни контроля — нормативы по аналогии с банковскими.

Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Наталья Бурыкина сообщила "Известиям", что этот вопрос сейчас находится в стадии обсуждения.

CКПК — это объединение фермеров, своего рода касса взаимопомощи. Она формируется за счет взносов членов кооператива и доходов от его деятельности. В кооператив объединяются те, у кого недостаточно средств, и те, у кого, напротив, есть лишние деньги. Обе стороны решают свои задачи: одни получают доступ к финансам, а другие — отдают свободные средства, чтобы получить с них процент. Большинство кооперативов сегодня предлагают доходность по вкладам выше, чем банки: 14–17% годовых против 10–12% в кредитных организациях. Правда, вложения в СКПК не подпадают под действие системы страхования вкладов. Занять в кооперативе можно под 20–25% годовых (это сравнимо со ставками по потребкредитам в банках и ниже средней ставки по микрозаймам).

В России в настоящее время функционирует около 1,8 тыс. СКПК. Такие данные приводит АККОР. Надзор за СКПК до последнего времени осуществляла Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). В связи с созданием мегарегулятора 1 сентября кооперативы перешли под контроль Службы Банка России по финансовым рынкам. В связи с этим у СКПК могут появиться нормативы — достаточности капитала, ликвидности, риска на одного заемщика, риска на одного пайщика, а также рисков на группы связанных заемщиков и пайщиков, отмечают в АККОР.

Наталья Бурыкина в разговоре с "Известиями" отметила, что вопрос о введении нормативов для СКПК сейчас находится в стадии обсуждения и окончательного решения по нему еще нет. Тем не менее она подчеркнула, что определенные показатели финансовой устойчивости для СКПК вводить необходимо, "иначе, как осуществлять надзор". По словам президента Национального партнерства участников микрофинансового рынка Михаила Мамуты, если в сегменте СКПК не ввести регулирование и надзор, то в эту форму перейдут обычные кредитные кооперативы, которые занимаются не вполне прозрачной деятельностью. 

Как сообщил "Известиям" источник, знакомый с ходом дискуссии по этому поводу, вопрос о введении нормативов для СКПК будет поставлен в ходе второго чтения законопроекта "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовым организациям" на этой неделе.

Начальник аналитического управления Национального рейтингового агентства Карина Артемьева считает введение нормативов для СКПК справедливой мерой, отмечая, что все участники финансовых рынков должны в равной степени соответствовать требованиям регулятора.

Однако новелла может привести к тому, что часть игроков прекратит деятельность. По оценке АККОР, число кооперативов сократится на 50%.