«FOREX MMCIS group»: ФСФР + ЦБ =...
13 сентября 2012, 17:36, ИА Амител
Рабочую группу по этому вопросу планируют создать уже до конца 2012 года, а в течение следующего года необходимо разработать всю документацию и законодательную базу.
Аналитики отмечают, что попытки такой глобализации начались в России еще в 2004 году, когда Федеральная комиссия по ценным бумагам (ФКЦБ) была преобразована в Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР), которая должна была стать органом регулирования страхового и фондового рынков, а также банков.
Тогда же начались споры о том, должен ли мегарегулятор быть независимым от исполнительной власти, но после трехлетних дискуссий в независимости ФСФР было отказано. С началом кризиса вопрос о мегарегуляторе отошел на второй план, и вот теперь эта идея вновь стала актуальной.
Сейчас работа ЦБ и ФСФР разделена: первый орган контролирует работу банков, а второй занимается всеми остальными отношениями на финансовых рынках страны. По мнению министра финансов России Антона Силуанова, опыт других стран доказал, что в кризисное время гораздо эффективнее объединить функции по надзору в одних руках – в данном случае на базе Центробанка. При этом ФСФР может быть либо упразднен как самостоятельный орган, либо за ним оставят функции, не относящиеся к регулированию (борьба с инсайдерской торговлей, защита прав инвесторов и т.д.). В пользу объединения говорит тот факт, что Банк России обладает значительной финансовой и технологической базой, поэтому с функциями надзора справится лучше. Однако аналитики "FOREX MMCIS group" подчеркивают, что с таким решением согласны далеко не все.
Так, например, в самой ФСФР говорят, что такой мегарегулятор, какой пытаются создать в России, в мире есть лишь в Сингапуре, финансово-экономическая структура которого значительно отличается от российской. К тому же РФ потребуется очень много времени и средств, чтобы скорректировать законодательство на финансовых и страховых рынках.
Дело в том, что ФСФР – орган исполнительной власти, а Банк России – конституционный орган, и его статус просто так изменить нельзя. В союзе страховщиков России идея создания мегарегулятора также не нашла поддержки. Там утверждают, что система ЦБ очень узкоспециализирована и направлена на контроль над деятельностью банков, поэтому применять такие методы надзора для всех остальных сфер финансового рынка не стоит. Обособленность ЦБ проявляется и в системе гарантирования ответственности перед гражданами.
На банковском рынке за это ответственно государственное Агентство по страхованию вкладов, а в сфере страхования – специальные отраслевые союзы. Выходит, объединение двух организаций приведет к полному изменению инфраструктуры рынка, но в этом вовсе нет необходимости.
"FOREX MMCIS group"
0
0
0
0
0
0
Комментарии 0