Глав управ проверяют на детекторе лжи

Главы управ впервые стали массово проходить проверку на полиграфе. Как рассказал "Известиям" начальник 1-го отдела департамента Москвы по конкурентной политике Сергей Раскатов, за четыре последних месяца тестирование прошла уже половина глав управ. Согласно результатам, "факторы коррупционно-криминальной направленности" имеют до 10% из них.

Согласно постановлению мэрии № 244 от 29 мая 2012 года, сформирован реестр чиновников, которые должны проходить проверку на полиграфе. Они занимают посты, "связанные с подготовкой и размещением заказов на поставки товаров" и услуг, или являются "членами конкурсных комиссий по размещению заказа города". Сейчас в этом списке 1603 человека. При этом органы исполнительной власти Москвы могут делать заявки на тестирование чиновников, которые в него не входят. Например, "по желанию" департаментов на честность проверяют сотрудников казенных и бюджетных учреждений. Тестирование проходит в департаменте по конкурентной политики, который специально для этого нанимает полиграфологов.

Как рассказал Сергей Раскатов, сейчас в массовом порядке тестирование проходят главы управ.

— Раньше мы тестировали только членов закупочных комиссий управ, то есть тех людей, которые непосредственно занимаются размещением заказа и участвуют в выборе поставщиков, — сказал Сергей Раскатов. — Главы управ входят в такие комиссии далеко не всегда. Перед выборами мэра главы всех управ были автоматически отправлены в отставку. Все главы, которых мэр переназначает, а также новые кандидаты с сентября проходят проверку на полиграфе. 

По его словам, всего за четыре месяца тестирование прошли около 60 глав управ. Это руководители почти половины из 125 районов Москвы. Согласно результатам, у большинства кандидатов не выявлено "факторов коррупционно-криминальной направленности". Меньше чем у 10%, такие факторы присутствуют, из них у 30% — в незначительной степени.

Как рассказал Сергей Раскатов, полиграфологи выясняют у желающих поступить на госслужбу, получали ли они незаконно крупное денежное и материальное вознаграждение, есть ли у них связи с криминалом, злоупотребляли ли они своим служебным положением, употребляют ли наркотики и были ли случаи, когда алкоголь мешал им выполнять работу. По словам Раскатова, результаты проверки "носят вероятностный характер" и не являются точным доказательством того, что человек честен или нечестен. При этом результат тестирования — один их факторов, который учитывается при решении вопроса о том, будет ли кандидат принят и на какой срок он получит полномочия.

По информации Тендерного комитета, всего за 2011–2013 годы было проведено 2138 проверок. В 2011 году были проверены на честность 269 человек, в 2012 году — 578 человек, в 2013 году — 1291 человек. При этом в 2011 году 34% проверяемых оказались честными и у 34% выявили коррупционные факторы. В 2013 году "правильных" чиновников оказалось 56%, а "неправильных" — 14%.

Отметим, что после выборов мэра с главами управ были заключены контракты на разные сроки. Так, на год продлили контракт с главами управ Восточного Дегунино, Западного Дегунино и Марфино. С главами управ районов Бутырский, Ивановское и Марьина Роща были заключены договоры на срок полномочий мэра. До 21 октября 2016 года оставили на посту руководителя управы Люблино, а главу управы Южного Медведково назначили на должность до 22 сентября 2016 года.

По мнению заместителя директора Центра политических технологий Алексея Макаркина, улучшение статистики по проверкам может свидетельствовать как о том, что чиновники действительно стали более добросовестными, так и о том, что сама процедура стала проводиться более правильно.

— Возможно, когда всё это только вводилось, люди в большей степени испытывали страх перед приборами, и это влияло на результат, — сказал политолог.