Глубину кризиса власти измерят в сентябре

Инфляция в этом году будет выше, чем в прошлом. Замминистра экономического развития Андрей Клепач сообщил "Известиям", что его ведомство уточнит прогноз по росту цен на 2012 год, и "инфляция будет несколько выше", чем текущий прогноз в 6%. По словам Клепача, это связано с июльским повышением тарифов ЖКХ, что разгонит инфляцию на 1,2–1,4%. При этом в 2011 году инфляция остановилась на уровне 6,1%.

Клепач также сообщил, что к сентябрю этого года, когда будет рассматриваться бюджет на 2013 год, в Думу внесут два варианта прогноза социально-экономического развития и два варианта бюджета — на случай кризиса. Прогнозы Минэкономразвития уже готовы и попадут в этом месяце в Минфин, но их Клепач раскрывать не стал.

— Все решится в сентябре, — отметил он.

Прогнозы опрошенных "Известиями" экспертов нерадужны. Как говорится в ежеквартальном макроэкономическом прогнозе Высшей школы экономики, дефицит бюджета в этом году составит 1,5% ВВП, а в 2013-м негативные тенденции в экономике усилятся. Другие экономисты не торопятся предрекать экономический апокалипсис, но все же вынуждены во многом согласиться с коллегами из ВШЭ.

В середине июня на Петербургском международном экономическом форуме Дмитрий Медведев заверил, что худший сценарий 2013 года — рост дефицита бюджета до 1,5% ВВП. По словам премьер-министра, уже к 2015-му может быть достигнут и нулевой дефицит бюджета. Медведев обнадежил на днях также тем, что объем не нефтегазового дефицита бюджета России в следующем году составит 10,1% ВВП, а к 2015 году снизится до 8,6%

— Власти пытаются естественным образом успокоить себя и инвесторов от надвигающегося кризиса, — скептична в разговоре с "Известиями" директор Центра развития НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова.

По ее словам, в прогнозе, который опубликуют в конце июля, сейчас сделаны основные выводы: уже наблюдается дефицит бюджета-2012 в размере около 1%, тенденция будет ухудшаться к концу года.

— Мы пока не делаем глобальных выводов на 2013 год: сложно понять, что будет с ценами на нефть. Мы ожидаем примерно такой же дефицит бюджета, если цены на нефть останутся на стабильном уровне, в районе $92 за баррель, что, конечно, маловероятно, — утверждает Акиндинова.

В этом квартале экономический прогноз делался немного дольше запланированного, потому что, как и Минэкономразвития, аналитики ВШЭ рассчитывали прогнозы бюджета при разных сценариях.

— В своем прогнозе мы использовали официальные данные корректировок правительства, отследили возможные сценарии роста ВВП, темпы накопления резервного фонда, полностью проанализировали бюджет, в том числе проследили и кризисные сценарии для отечественной экономики, — рассказывает Акиндинова.

По мнению Акиндиновой, серьезная зависимость от нефти, от которой правительство так хотело уйти, никуда не денется.

— Мы будем зависеть от нефти, как в 2013 году, так и в 2014-м, — убеждена Акиндинова.

Налицо поиск возможностей компенсировать выпадающие статьи доходов.

— Например, в этом году успешно размещались еврооблигации, в связи с чем вырос внешний уровень заимствований, — отмечает и положительные моменты Акиндинова. По мнению специалистов ВШЭ, российская экономика в этом году вырастет на 3,5%.

Ожидает бюджетного дефицита и директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. По его мнению, выпадающие доходы в этом году могут составить около 1 трлн рублей.

— По данным Минфина за I квартал текущего года, федеральный бюджет испытывает дефицит в 120 млрд рублей, — напоминает Николаев.

Он прогнозирует, что ситуация этого года будет более-менее стабильной, серьезные ухудшения стоит ожидать в экономическом пространстве в следующем году. Эксперт поддерживает прогнозы и меры, которые генерирует Минфин.

— В ведомстве определили проект предложения по снижению расходов, но его вряд ли утвердят, так в правительстве и Минэкономразвития по-прежнему настаивают, что в стране продолжается экономический рост, — отмечает Николаев.

Вступление России в ВТО, принятие бюджетного правила (рассчитано на уход от нефтяной зависимости) и отказ правительства на протяжении пяти лет повышать налоговое бремя серьезно скажутся на балансировке бюджета. Собеседники "Известий" убеждены, если начнут действовать в полной мере все эти факторы (а второй и третий противоречат друг другу), то бюджет не имеет шансов быть сбалансированным.

Антон Сафонов, аналитик "Инвесткафе" отмечает, что наиболее вероятным является увеличение НДС.

— Что касается роста НДС, то дополнительные доходы бюджету нужны, но пока можно говорить только о повышении налогов на потребление, то есть рост акцизов и НДС. Но рост акцизов уже заложен сильный, поэтому в ближайшие годы постепенно возможно увеличение НДС, — говорит Сафонов. — В ином случае снижается инвестиционная привлекательность экономики, да и "налоговый маневр" тогда потеряет свой смысл.

По его мнению, при этом необходимо учитывать, что в бюджетах заложены и условно распределенные доходы, и в большинстве случаев они могут быть сокращены частично или полностью. Так, например, в бюджете на 2013 год объем таких расходов составляет 343,3 млрд рублей, и он будет сокращен, то есть большая часть выпадающих доходов закрывается.