Голикова и Рошаль устроили очередную полемику по закону об основах здравоохранения

Сегодня, 29 июня, РБК.Daily написало о том, что вчера в НИИ им. Гельмгольца состоялось совещание общественных организаций — участников ОНФ, на котором говорилось о том, что в первых числах июля Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект о здравоохранении, ставший яблоком раздора между Минздравсоцразвития и президентом Национальной медицинской палаты Леонидом Рошалем.

Атмосфера накалилась еще до приезда главных оппонентов: в маленьком помещении для "круглого стола" явно не хватало стульев и кондиционеров. "Вот она, наглядная иллюстрация системы здравоохранения", — боязливо шутили присутствующие.

Рассадка главных героев мероприятия — Татьяны Голиковой и Леонида Рошаля — тоже была символичной. Как третейский судья между ними восседала зампредседателя Совета Федерации Светлана Орлова, постоянно охлаждая горячившихся ораторов напоминанием, что "в рамках народного фронта слово дадут всем". Сами же министр здравоохранения и детский доктор предпочитали в прямую полемику друг с другом не вступать и по возможности друг на друга не смотреть.

Даже стили речей главных героев "круглого стола" тоже откровенно разнились. Г-жа Голикова, как профильный чиновник, старалась выставить новый закон в наиболее выигрышном цвете, не скупясь на фразы "принципиально новое" и "впервые", цифры и канцеляриты. По ее словам, новый законопроект — максимально "пациентоцентрированный". Обсуждение его на различных площадках началось с июля 2010 года, были рассмотрены тысячи поправок и предложений.

"Если мы не примем закон сейчас, то это остановит многие другие законы. Система здравоохранения без принятия этого закона останется лоскутной, а не системной. Она забуксует", — волновалась г-жа Голикова.

Леонид Рошаль в свою очередь акцентировал внимание на том, что обсуждение законопроекта проходило кулуарно и ни одному серьезному оппоненту скорейшего принятия закона слова дано не было. По его мнению, закон прописан таким образом, что руководители медучреждений не отвечают за развитие здравоохранения. Согласившись с тем, что закон рано или поздно нужно принять (предыдущий действует с 1993 года и изрядно устарел), он напомнил, что не стоит это делать скоропалительно, не избавившись от множества белых пятен. "Я четыре раза прочитал главу о том, что такое платное/бесплатное (медобслуживание. — РБК daily), — все равно ничего не понял!" — привел пример г-н Рошаль.

"Если вы что-то не понимаете, это не значит, что непонятно написано", — воскликнул в ответ на этот пассаж врач в зале. "Да, видимо, сегодня была дана установка обсуждать не закон, а обсуждать Рошаля", — пронеслось шепотом по рядам.

В ходе обсуждения присутствующие в зале также разделились на два лагеря. Председатель комитета Совфеда Валентина Петренко с надрывом рассказывала о том, что за каждой строчкой нового закона кроется человеческая жизнь, поэтому закон нужно принять как можно быстрее.

"В новом законе многие важные пункты были забыты", — оппонировал один из разработчиков закона 18-летней давности, председатель профсоюза работников здравоохранения Михаил Кузьменко.

"В законе нет больных и врачей, а есть только пациенты и медработники", — горячился Павел Воробьев из МГМУ им. Сеченова. По его мнению, из-за узкости дефиниций проходящий по улице врач не имеет права оказать помощь больному, потому что он официально не обратился за помощью.

Примирить обе стороны попытался первый зампред комиссии РСПП по индустрии здоровья Виктор Черепов, присоединившись сразу к обеим позициям. "Закон должен быть качественным, и его нужно принимать скорее", — заявил он.

В итоге победа в идеологическом споре все же была записана на счет Минздрава. "У меня сложилось такое впечатление, что большинство присутствующих за принятие законопроекта", — сказала г-жа Голикова журналистам.

Однако сторонники г-на Рошаля все же не торопятся признавать поражение. "В середине июня с точкой зрения Рошаля согласился даже Путин, так что есть шанс, что закон будет качественно доработан, а не принят в спешке со степенью качества „как всегда“, — надеется один из участников „круглого стола“.

Как уже сообщало ИА "Амител" , по мнению Рошаля, принятие законопроекта в существующем виде приведет к увеличению стоимости услуг в сфере здравоохранения, что, в свою очередь, вызовет недовольство населения. "Если этот закон примут до выборов в том виде, в котором он есть, - это не очень хорошо для выборов", - считает он.
Проект закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" был разработан специалистами Минздравсоцразвития. Документ закрепляет понятие, единые стандарты и порядки оказания медицинской помощи, а также определяет механизм выбора пациентом врача и медицинской организации. Кроме того, он призван решить ряд вопросов, связанных с донорством органов и тканей, репродуктивными технологиями и лечением редких (орфанных) болезней.

Замечания к содержанию документа высказывали представители медицинской общественности и профессиональных организаций медработников, а также производители лекарств и пациентские организации. Несмотря на это, 31 мая депутаты Госдумы утвердили текст законопроекта в первом чтении. В Алтайском крае с критикой законопроекта выступил коммунист Михаил Заполев .

Иллюстративное фото ИТАР-ТАСС.