Исполнительные и законодательные органы Бийска направили обращение работодателям и руководителям профсоюзов с просьбой выполнить условия трехстороннего соглашения по повышению заработной платы работающих до уровня двух прожиточных минимумов.

Власти Бийска обеспокоены тем, что изменения, произошедшие в экономике России, в законодательстве в области налогов и межбюджетных отношений, позволяют сформировать доходную часть бюджета города, обеспечивающую менее 50% минимально необходимых расходов. При этом по жилищно-коммунальному хозяйству минимально необходимыми признаются расходы в доле, определенной федеральным и краевым законодательством по бюджету и реформированию жилищно-коммунального хозяйства. На 2001 год доля оплаты населением коммунальных услуг, определенная Крайсоветом, должна составить 60% от себестоимости, на долю бюджета может быть отнесено лишь 40% этих расходов, а также расходы для категорий населения, имеющих право на льготы. На сегодня доля оплаты населением коммунальных услуг в Бийске составляет в среднем 26%, в том числе за отопление 12%, горячее водоснабжение 40%, за холодную воду и канализование 55% от себестоимости. Чтобы удержать тарифы для населения на 2001 год на таком уровне, необходимо будет направить на эти цели средства, предусмотренные бюджетом города на выплату зарплаты работникам бюджетных учреждений - врачам, учителям, санитаркам. Понимая, что уровень заработной платы значительной части населения, работающего на предприятиях различных форм собственности, значительно ниже прожиточного минимума, депутаты местных законодательных органов отклоняли предложения о повышении оплаты коммунальных услуг, либо принимали решения о повышении доли оплаты населением лишь части услуг, не доводя их уровень до федеральных и краевых стандартов. Администрация и Дума города систематически анализировали уровень заработной платы на предприятиях и в организациях города. Учитывая крайне низкую зарплату на целом ряде предприятий, администрацией города при заключении городского соглашения между городским объединением работодателей, городским советом профсоюзов и администрацией города на 1999-2001 годы было предложено предусмотреть пункт по обеспечению средней заработной платы в трудовых коллективах всех форм собственности (кроме бюджетной сферы) не менее двух прожиточных минимумов. В обращении говориться, что "Это позволило бы решить и проблему размера пенсии для будущих пенсионеров, так как размер заработка для начисления пенсии будет учитываться на основе персонифицированного учета зарплаты работающих. Предложение было принято, такой пункт в соглашении есть. После подписания соглашения прошло почти два года, однако, на многих предприятиях уровень заработной платы не обеспечивает даже один прожиточный минимум. Возрастной состав населения изменяется в сторону увеличения пенсионеров и работающих предпенсионных возрастных групп.

В 2001 году не будет возможности за счет бюджета города дотировать коммунальные услуги для всего населения города, не ущемляя при этом интересы работников бюджетной сферы. Более того, бюджет должен обеспечивать повышение зарплаты бюджетникам хотя бы в размерах, определенных федеральным законодательством. Дума города будет вынуждена принять решение о повышении доли оплаты населения жилищно-коммунальных услуг и размера оплаты проезда в городском транспорте. В противном случае задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы, коммунальных и транспортных предприятий будет нарастать".

Понимая обеспокоенность по поводу малообеспеченных категорий населения, и в первую очередь, пенсионеров, Дума города и городская администрация считают необходимым отметить, что интересы этой категории населения будут защищены федеральным стандартом о максимальной доле расходов на оплату коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на 2001 год в размере 19%.

"Работающий человек не должен ждать от кого бы то ни было подачку для того, чтобы накормить своих детей, оплатить свое жилище, а в будущем иметь нормальную пенсию", - подчеркивается в обращении.