Минвостокразвития требует новых полномочий
12 августа 2013, 14:03, ИА Амител
Министерство по развитию Дальнего Востока просит предоставить ему
контроль за деятельностью территориальных органов других федеральных
органов исполнительной власти (ФОИВ). Соответствующий проект указа
президента (копия документа есть в распоряжении "Известий"),
разработанный самим министерством, сейчас представлен на общественное
обсуждение.
Ведомство Виктора Ишаева предлагает внести
изменения в президентский указ от 21 мая 2012 года "О структуре
федеральных органов исполнительной власти", которым и было создано
Минвостокразвития. Тогда ему были предоставлены полномочия по
координации федеральных целевых и госпрограмм иуправлению федеральным
имуществом. Но этим министерство довольствоваться не хочет.
"В
целях осуществления единой системы управления на территории
Дальневосточного федерального округа и повышения эффективности
мероприятий, реализуемых ФОИВ <…> предлагается наделить
Минвостокразвития функцией по координации деятельности ФОИВ и их
территориальных органов на территории Дальнего востока", — говорится в
пояснительной записке к проекту указа. В том числе министерство требует
передать ему контроль за теми органами власти на Дальнем Востоке,
которые подчиняются другим федеральным ведомствам — к ним относятся
Росреестр, Росимущество, Фонд содействия развитию жилищного
строительства и другие структуры.
Это позволит "сформировать
систему комплексного мониторинга осуществления ФОИВами (их
территориальными органами), а также органами государственной власти
субъектов РФ своих полномочий, повысить эффективность взаимодействия
между ними, качество контроля и оперативность при принятии
управленческих решений", — отмечает Минвостокразвития в пояснительной
записке.
- Минвостокразвития как органу, отвечающему за
модернизацию целого макрорегиона, объективно нужны полномочия по
координации и контролю за территориальными подразделениями других
федеральных министерств и ведомств — и это было очевидно с самого
начала, - отмечает Директор департамента региональных программ Фонда
развития гражданского общества Виталий Иванов.
Но также ясно, что коллеги Виктора Ишаева по правительству не готовы делиться с ним полномочиями.
-
В первую очередь, речь идет о Минрегионразвития, чьи интересы были
затронуты в наибольшей мере при создании Минвостокразвития, а также
Минфина и Минэкономразвития, - говорит вице-президент Центра
политических технологий Ростислав Туровский. Впрочем, именно поэтому он
полагает, что Ишаев не сумеет провести проект указа в том виде, в
котором он сейчас представлен:
— Это очередной этап торга:
Минрегионразвития выдвигает завышенные требования, остальные
возмущаются. Я думаю, в конце будет найдено компромиссное решение, не
предполагающее полного контроля, — говорит Туровский.
А у
Ишаева, по всей видимости, свои резоны просить расширения сферы влияния —
таким образом он, очевидно, надеется решить проблему неэффективности
вверенного ему министерства, на которую ему не раз указывали. В середине
июля на совещаниях, посвященных развитию дальневосточных регионов,
Владимир Путин обрушился на сахалинских чиновников с критикой, обвинив их в бездействии,
невыполнении своих поручений, а руководство Забайкальского края — в
росте безработицы.
— Я хочу обратиться к вам, дорогие друзья:
вы работать будете или нет? Это что такое? Мы уже встречались в
некоторых регионах и обсуждали то, как мы работаем, каков стиль.
Подавляющее большинство этих поручений перенесено на осень, — отчитывал
региональных и федеральных чиновников глава государства.
—
Если мы о чем-то договариваемся — это надо исполнять, — добавил он,
отметив, что система управления на Дальнем Востоке работает не совсем
эффективно.
Это был не первый раз, когда Путин раскритиковал
чиновников, ответственных за развитие Дальнего Востока. Так, в ноябре
2012 года президент обвинил министерство развития региона в провалах в
работе и предложил вернуться к идее создания госкорпорации.
Как сообщали "Известия", весной, еще до первого "дня рожденья" Министерства по развитию Дальнего Востока, был поднят вопрос о целесообразности существования ведомства в связи со срывом подготовки
госпрограммы социально-экономического развития восточных территорий.
Правительство вернулось к идее концентрации функций в профильной
госкорпорации.
Как выяснилось в ходе мартовского совещаний у
первого вице-премьера Игоря Шувалова, проект государственной программы
"Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского
региона", являющейся, по сути, основным документом для работы ведомства,
не был согласован ни с одним из ключевых министерств. В результате под
угрозой срыва оказалось поручение президента Владимира Путина о
подготовке госпрограммы развития Дальнего Востока в I квартале 2013
года.
— С Игорем Ивановичем (Шуваловым – "Известия") мы это
обсуждали перед тем, как встретиться. Думаю, что он прав. Не так уж
и эффективно все работает, — отметил Владимир Путин в ходе июльского
визита в Южно-Сахалинск.
Федеральный чиновник, знакомый с
ситуацией, подтвердил, что разговоры о "сворачивании" министерства
по-прежнему ведутся. Другой источник отметил, что речь в
правительственных кругах идет о весьма близких перспективах —
расформировать Минвостокразвития могут уже осенью.
—
Требование новых полномочий похоже на последнее желание приговоренного
перед казнью выучить турецкий язык, — заявил один из собеседников
"Известий". — Но это какая-то очень запоздалая инициатива по реанимации
министерства, надо было обсуждать это раньше.
Впрочем,
министра развития Дальнего Востока Виктора Ишаева еще рано сбрасывать со
счетов, — уверены эксперты. Политолог Ростислав Туровский и вовсе
считает, что не стоит ждать закрытия Минвостокразвития:
— У
нас так быстро министерства не ликвидируются. Я вообще не слышал о том,
чтобы его собирались закрывать, — заявил Туровский "Известиям".
В московском представительстве Минвостокразвития в четверг не стали комментировать ситуацию, а телефоны хабаровского офиса не отвечали.
Комментарии 0