Налог на добавочную стоимость является основным в системе налогообложения Алтайского края.

В Управлении министерства по налогам и сборам Алтайского края в рамках программы сотрудничества с международными организациями и отдельными зарубежными странами в течение четырех дней проходил семинар по теме "Зарубежный опыт администрирования НДС и акцизов". Актуальности обсуждения законодательной базы налога на добавочную стоимость была посвящена пресс-конференция с участниками семинара. В ней приняли участие эксперты стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также сопровождающие их лица: налоговый инспектор, эксперт по НДС Центральной таможни и налоговой администрации Дании г-н Пол Хансен, координатор ОЭСР по проекту московского международного налогового центра Наталья Шиманская, заместитель руководителя межрегиональной инспекции по Сибирскому округу Роман Шумяцкий, эксперт департамента кадровой политики МНС РФ Юлия Дунаевская, а также руководитель УМНС по Алтайскому краю Лев Коршунов и его заместитель Татьяна Деева.

Л. Коршунов отметил, что межрегиональный семинар интересен, прежде всего, возможностью пообщаться, обменяться опытом. Помимо зарубежных коллег, в нем принимают участие представители краевых налоговых органов, районных налоговых инспекций, а также специалистов из Кемерово, Новосибирска, Горно-Алтайска. Обсуждаемая тема весьма актуальна для края: в нашем регионе около 75 % из общего числа налогов составляет НДС, такого значительного удельного веса данного налога нет ни в одной территории Сибирского округа. "Поэтому, - подчеркнул Л. Коршунов, - все тонкости развития законодательства по НДС нам необходимо знать". К тому же, основную проблему для Алтайского края составляет введение нулевой ставки НДС в плане торговли со странами СНГ. По словам Коршунова, для нас нулевая ставка невыгодна, поскольку не дает начислить 424 млн. руб. В связи с этим необходимо дать прогноз развития событий, чему и будет способствовать семинар.

Эксперт по НДС Центральной таможни и налоговой администрации Дании г-н Пол Хансен сообщил, что семинар был подготовлен совместно с МНС РФ: намечены основные темы обсуждения, поставлена цель поделиться опытом, накопленным европейскими странами. В первый день семинара, преимущественно лекционный, обсуждались основополагающие вопросы сбора НДС. Во второй день проходит определение налогооблагаемых объектов, а также обсуждаются вопросы ухода от уплаты налогов, мошенничества, наложения штрафных санкций. Что касается дискуссии по поводу объектов налогообложения, эксперт отметил, что, в принципе, все товары должны облагаться налогом. Однако, могут существовать различные виды товаров, освобожденных от налогообложения, причем это определяется политическими установками государства. Категория российских товаров, освобожденных от налогообложения, гораздо более многочисленная, чем в европейских странах. Также в России значительно длиннее список товаров со сниженной ставкой НДС. Другое отличие касается порядка уплаты НДС: в ЕЭС это происходит с момента выписки счета-фактуры, несмотря на то, что она еще не оплачена. В России налогоплательщик может подождать, пока поступят деньги за товар.

Г-н Пол Хансен коснулся также темы развития малого бизнеса. Он подчеркнул, что оказывать поддержку этому сектору экономики очень важно, причем не только в России, но и в других стран. По мнению эксперта, административные обязанности, наложенные на предпринимателей, являются завышенными, и их можно снизить. К тому же, в России слишком велика пороговая сумма, необходимая для регистрации по НДС. Для поощрения малого бизнеса необходимо уменьшить пороговую сумму, но постепенно, чтобы слишком большое число налогоплательщиков не попало под действие НДС.

Заместитель руководителя межрегиональной инспекции по Сибирскому округу Роман Шумяцкий подчеркнул, что семинар принесет несомненную пользу. Во-первых, изучение международной системы налогообложения позволит сотрудникам российских налоговых органов выходить с законодательной инициативой по внесению изменений в Налоговый кодекс РФ. Во-вторых, перспектива вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) требует от наших налоговиков знания международного законодательства.

По мнению заместителя руководителя УМНС по Алтайскому краю Татьяны Деевой, тематика семинара интересна, поскольку проблемы, связанные с НДС, периодически становятся особенно актуальны. Зарубежные коллеги могут предложить эффективные методы борьбы с уходом от налогов, сокрытием доходов, применением лжеэкспорта и др.

Эксперт департамента кадровой политики МНС РФ Юлия Дунаевская отметила, что люди в субъектах федерации, в отличие от Москвы, более заинтересованы в проведении подобных семинаров, они активно работают и внимательно выслушивают все точки зрения. Координатор ОЭСР по проекту московского международного налогового центра г-жа Наталья Шиманская добавила, что представители МНС РФ приехали в регион не для того, чтобы раздавать указания, как налоговикам здесь работать, а с целью обмена опытом.