По мнению депутата Госдумы Валерия Останина, законопроекты о реформе РАО "ЕЭС России", предложенные Думе Правительством ко второму чтению, должны быть возвращены в первое чтение на доработку.

"Существо этих законопроектов не дает мне права за них голосовать", - утверждает депутат Валерий Останин.

Сегодня депутаты Государственной думы рассмотрят во втором чтении пакет законопроектов по реформированию электроэнергетики России, - говорится в пресс-релизе депутата. Накал страстей по поводу реформы РАО ЕЭС несколько стих, и нижняя палата Федерального собрания РФ, похоже, изменила свое настроение в отношении к этому вопросу. По мнению депутата фракции "Яблоко", члена Комитета Госдумы по безопасности Валерия Останина, "есть опасения, что благодаря усилиям центристов закон будет принят во втором чтении, несмотря на все его серьезные изъяны". "Что же касается позиции нашей фракции, - подчеркивает депутат, - она не изменится: мы будем солидарно голосовать против принятия пакета законопроектов во втором чтении и за возврат его в первое чтение, поскольку все наши разумные предложения по реформированию электроэнергетики были не приняты или, по существу, были выхолощены".

В. Останин отметил проблемы, которые имеются в законопроектах. "Во-первых, это отсутствие специального закона об имуществе РАО. Мы считаем это крайне принципиальным, поскольку сейчас стоимость имущества РАО ЕЭС, и по оценкам правительства и по имеющимся у нас данным, занижена в 30 раз, что лишает ясности процедуру преобразования отношений собственности по профильным и непрофильным активам РАО. Во-вторых, в пакете законов по-прежнему отсутствует обеспечение равных стартовых условий работы на оптовом рынке электроэнергии для таких разноплановых станций, как ГЭС, АЭС и ТЭЦ, хотя себестоимость вырабатываемой электроэнергии на разных типах станций совершенно разная. В-третьих, в пакете законов отсутствует ясность по реформированию региональных и межрегиональных сетевых компаний. Немаловажно и то, что пакет законов по-прежнему предусматривает раздельное существование Федеральной сетевой компании и Системного оператора, что критиковалось при обсуждении пакета в первом чтении".

Правительство ожидает после реформирования РАО ЕЭС приток зарубежных инвестиций, с помощью которых надеется залатать все прорехи, образовавшиеся в энергосистеме вследствие деятельности ее бездарного менеджмента. "Мотив притока инвестиций всегда используется у нас как инструмент воздействия на парламент, на общественное сознание, - отмечает Валерий Останин. - Но, как правило, эти ожидания не оправдываются. К тому же пакет законов в части, касающейся раздельного существования Федеральной сетевой компании и Системного оператора, противоречит основам международной антимонопольной практики, что для инвестора является сигналом "стоп!".

По-прежнему болевым остается вопрос о тарифах на электроэнергию. Только на вчерашнем заседании Госдумы отмечалось, что в ряде регионов они выросли до 60 процентов. Как подчеркивает В. Останин, на эту ситуацию правительство не оказывает никакого влияния, а, наоборот, попустительствует росту тарифов. "По нашему мнению, любая реформа, несомненно, является комплексом последовательных действий, в результате которых не должно пострадать население России, - считает депутат. - А в этих законах не указана даже дата начала реформ, что делает ситуацию очень неопределенной и оставляет правительству возможность вообще ничего не делать".