Прокуратура края выявила недостатки и правонарушения в системе ГУИН.

По словам старшего помощника Барнаульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Василия Жижкова, за последние три года, в учреждениях уголовно-исполнительной системы края совершено 145 преступлений (2000г. - 62, 2001г. - 55, 2002г. - 28). Анализ специфики совершаемых осуждЕнными преступлений свидетельствуют о том, что в колониях наибольшее их количество связано с незаконным оборотом наркотиков, негативными межличностными отношениями и уклонением от отбывания наказания. Причинами совершения преступлений являются употребление алкоголя, наркотических веществ, отрицательное влияние группировок, образование конфликтных ситуаций.

Для предупреждения и пресечения преступлений изымаются запрещенные предметы и вещества, выявляются и перекрываются каналы их поступления, выявляются конфликтные ситуации. Лица, склонные к различным правонарушениям, ставятся на профилактический учет. Так, в 2002 году у спецконтингента изъято 83 тысячи рублей, 50,67 грамм наркотических веществ, 139,5 литров спиртных напитков. На профилактический учет поставлено 1390 человек, из них 182 человека склонных к побегу.

Однако в работе по профилактике правонарушений имеются недостатки, а порой и нарушения требований уголовно-исполнительного кодекса РФ. Выявляются и перекрываются не все каналы поступления к осужденным запрещенных предметов. В 2002 по статье 228 УК РФ - за приобретение и хранение наркотических веществ возбуждено лишь 14 уголовных дел, тогда как в 2001г. - 32. Хотя вряд ли при этом реально снизилось потребление наркотиков.

Бывает, что при предоставлении осужденным права безконвойного передвижения, не учитывается тяжесть совершенного ими преступления, недостаточно внимательно изучается личность осуждЕнного. А это является возможным условием для совершения побега. В 2001-2002 годах было возбужденно 12 уголовных дел по статье за побег.

Однако самым слабым звеном в работе по профилактике правонарушений, по словам Василия Жижкова, является воспитательная работа. На еЕ результаты влияют в совокупности многие негативные факторы. И это прежде всего отсутствие в учреждениях профессионально грамотного и опытного "костяка" начальников отрядов. В спецучреждениях края в должности начальника отряда свыше 10 лет работают всего 2 человека, а до трех лет - 91 человек - это две трети личного состава. Наблюдалась большая текучесть кадров в 2002 году - уволился каждый четвЕртый "начальник". Пятая часть начальников отрядов не имеют специального образования. В отрядах некоторых колоний насчитывается до 140 осужденных, что вдвое превышает норму.

Превышение численности осужденных в колониях, материально-бытовая необеспеченность и другие факторы в итоге негативно влияют на воспитательную работу.

Одной из важных форм профилактики правонарушений среди осужденных является организация их трудовой занятости. Однако даже в колонии УБ-14/3, с наиболее развитым производством, оплачиваемой работой охвачено менее половины осужденных, в других колониях и того меньше.

Недостатки и нарушения в работе по профилактике правонарушений препятствуют устранению причин и условий совершения преступлений не только внутри учреждений, но являются одной из причин совершения преступления после освобождения. В течение только первого года пребывания на воле до 16% бывших зэка вновь встают на путь совершения преступлений, - сообщает помощник прокурора края В. Зиястинов.