Прокуратура разрешила передавать коллекторам долги за коммуналку

Информация о должниках за коммунальные услуги не является конфиденциальной, и передача ее коллекторам не противоречит закону о защите персональных данных. Такой вывод содержится в письме первого заместителя прокурора Савеловского района города Москвы Сергея Лукичева. Подобные письма от прокуратуры получают должники управляющих компаний, жалующиеся на передачу их персональных данных коллекторским агентствам.

Спор между гражданами, задолжавшими за услуги ЖКХ, и коллекторами, которым были переданы эти долги, идет с переменным успехом. Как пишут "Известия", многие должники жаловались в Роскомнадзор на свои управляющие компании, которые передали их долги на обслуживание коллекторам вместе с персональными данными. То есть ФИО, телефоном, адресом места жительства и некоторыми другими данными. После проверки местное управление Роскомнадзора встало на защиту должников, признав, что персональные данные в нарушение закона передаются без согласия гражданина, и передало материалы в прокуратуру для возбуждения административного дела об административных правонарушениях. Однако прокуратура не согласилась с Роскомнадзором.

"Персональные данные используются оператором исключительно для исполнения заключенных договоров управления, и ДЕЗ вправе осуществлять их обработку, — заключает в письме господин Лукичев. — Передаваемая информация не является конфиденциальной".

Ранее Роскомнадзор объявлял, что планирует проверить, как коллекторские агентства соблюдают ФЗ "О персональных данных", в связи с ростом числа жалоб граждан.  Согласно ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях, нарушение установленного законом порядка сбора и хранения информации о гражданах влечет штраф: для должностных лиц — от 500 до 1 тыс. рублей; для юридических лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

Как рассказали "Известиям" участники рынка, контролирующие органы действительно стали чаще вставать на сторону коллекторов — после вступления в силу закона "О потребительском кредите", в котором появилась специальная глава, посвященная взысканию задолженности.  

— Лед тронулся после вступления в силу закона о потребительском кредитовании, в котором предусмотрена передача персональных данных должников без их согласия в случае переуступаемых прав требований, — рассказал "Известиям" вице-президент Национальной службы взыскания Сергей Шпетер. — Но объективно давно назрела необходимость в изменении действующего закона о персональных данных в отношении того, что считать такими данными и в каких случаях использовать их.

Мы считаем, что эту норму необходимо распространить и на агентский процесс взыскания на все секторы экономики, где образовалась розничная задолженность.

По мнению Шпетера, такие изменения позволят кредиторам (например, банкам) получать сведения о платежеспособности и платежной дисциплине граждан и использовать их с целью минимизации кредитного риска. Заемщики же, в свою очередь, получив отказ в получении кредита по причине неоплаты коммунальных услуг, возможно, сделают правильный вывод и станут более дисциплинированными, а кто-то вообще избежит долговой кабалы.

— Тема задолженностей по ЖКХ очень социально значимая, их объем оценивается десятками миллиардов рублей, но пока что наладить эффективное взыскание их не удается, — добавляет первый вице-президент некоммерческой организации "Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств" Александр Морозов. — Коллекторы на этом рынке практически не присутствуют, доля долгов ЖКХ в общем объеме коллекторского рынка составляет около 1%. У судебных приставов навести порядок в этой сфере тоже не очень получается — на одного пристава, по статистике, приходится около 2 тыс. дел, так что эффективность работы с задолженностями физлиц невысока. В результате добросовестные жильцы продолжают платить и за себя, и за должников. Во многом это связано именно с законодательной неопределенностью в сфере использования персональных данных. Возможно, решение прокуратуры улучшит ситуацию в этой сфере.