Россия не будет вступать в мировое «Открытое правительство»

Россия отозвала заявку на вступление в международную организацию "Партнерство открытое правительство" (Open Government Partnership - организация, объединяющая страны, применяющие принципы т.н. "открытого управления"), рассказал "Известиям" министр Михаил Абызов, который курирует тему "Открытого правительства" в России. По его словам, решение связано с отсутствием четких механизмов дальнейшей работы организации. На официальной странице мирового "Открытого правительства" информация об отказе РФ также подтверждается.

Основные вопросы к работе партнерства, по словам Абызова, сводятся к нескольким пунктам. Например, в Открытом правительсте так и не поняли, куда и на что пойдут денежные взносы России. Также неясно, будет ли учитываться участие в OGP при составлении международных отраслевых рейтингов. Кроме того, по словам министра, на осеннем саммите организации планируется пересмотреть принципы сертификации национальных планов по открытому госуправлению, - эта неопредленность тоже не нравится российской стороне. 

Сейчас в правительстве по поручению президента Владимира Путина готовится пакет предложений по совершенствованию механизмов работы партнерства, которые будут переданы в OGP, пояснил министр. В кабмине надеются, что в итоге они будут учтены партнерством. 

- Это сложный международный проект, и мы к нему ответственно подходим. Вступление для галочки нам не нужно, - констатирует Абызов. - Мы дождемся, когда наступит ясность по всем этим вопросам, и тогда уже будем принимать решение.

Источник "Известий", близкий к "Открытому правительству", полагает, что настоящая причина отказа связана не с декларируемыми пунктами, а с позицией президента России.

- Буквально пару месяцев назад к OGP присоединилось еще 13 стран, а всего там уже более 50 участников. Россия, насколько я знаю, единственная страна, которая считает, что там непрозрачное бюджетирование. Один президент заявил, что будет вступать, а другой об этом ничего не говорил, - отметил собеседник "Известий". 

Однако пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил "Известиям", что сотрудничество с партнерством продолжится.

- Это вовсе не означает отказ от работы в этом направлении. Это уточнение нашей позиции по формату и по срокам, - сказал Песков.

По мнению президента Института национальной стратегии Станислава Белковского, деятельность "Партнерства открытого правительства" не имеет "конкретного выхода" ни в политике, ни в экономике, поэтому вступать в организацию нет никакого смысла.

- Никакого международного открытого правительства не существует. Это пиар-проект. В России влиятельные люди все чаще приходят к выводу, что танцевать ритуальные танцы под пиар-лозунгами - это не так продуктивно. А все, что связано с открытым правительством, – это не более, чем ритуальные танцы. То есть никакого реального механизма влияния на решения исполнительной или законодательной власти это не дает, - уверен политолог.

Член экспертного совета при правительстве и глава Фонда "Общественное мнение" Александр Ослон с таким мнением не согласен. Он уверен, что отказываться от системы открытого госуправления никто не намерен. Речь, по словам эксперта, может идти лишь о смене взгляда на вопрос адаптации международного опыта.

- Вполне возможно, что нам что-то не нравится и мы хотим воспользоваться конференцией, чтобы дать свои предложения по тому, как это должно работать. Но отказаться от открытой системы госуправления невозможно, и Путин это отлично понимает, потому что без этого современной системы управления быть уже не может. Другое дело, что может быть перенастройка, - сказал Ослон.

Заявка на вступление была официально подана от России во время первой ежегодной встречи OGP в апреле 2012 года в Бразилии.

Официальными целями международного партнерства названы повышение прозрачности деятельности правительств и привлечение граждан к госуправлению и борьба с коррупцией.