Участники "Бизнес-клуба" высказались за разработку единого правового поля по услугам ЖКХ в Барнауле

21 сентября в Барнауле прошло заседание "Бизнес-клуба", организованного газетой "Ваше Дело" ИД "Алтапресс". Оно было посвящено проблемам жилищно-коммунального хозяйства. Тема дискуссии звучала так: "Взаимоотношение власти и бизнеса на рынке ЖКХ: правовые и экономические вопросы".

Основную проблему заседания обозначил заместитель генерального директора по правовым вопросам "Алтайских коммунальных систем" Максим Лунин. На примере работы АКС он показал, что многие правовые противоречия часто возникают из-за непонимания понятия "поставщик услуг". Не все жилищно-коммунальные организации доводят услуги напрямую до потребителя - к примеру, АКС обеспечивает только транспортировку тепла. Лунин предложил предприятиям города объединить усилия и разработать типовые договоры для заключения непосредственно с поставщиками - например, с ОАО "Алтайэнерго", Водоканалом и другими.

Директор консалтинговой организации "Агава ЛЛ" Елена Панина возразила, что подобное толкование понятия "поставщик" противоречит Гражданскому кодексу, согласно которому энергоснабжающая организация действует в отношении потребителя напрямую. Поставка тепла осуществляется при наличии присоединенной сети, а этой сетью является батарея гражданина. Поэтому заключить договоры с юридическими лицами - ЖЭУ, ПЖЭТами и другими - минуя население, компания не может, если граждане не поручат данным учреждениям представлять свои интересы.

Депутат Баранульской городской думы, модератор круглого стола Иван Шефер отметил, что проблему дискуссии нужно обозначать намного шире. В частности, до 1 января 2006 года необходимо решить вопрос о паспортизации бесхозных сетей, до которых многие поставщики услуг и доводят тепло, воду и электроэнергию. Кроме того, требуется обеспечить единообразие заключаемых договоров между всеми звеньями коммунальной цепи.

По мнению Ивана Шефера, гарантом и основным переговорщиком в процессе создания единого правового поля по услугам ЖКХ должна выступить администрация Барнаула. С ее помощью и нужно четко определить все категории. Модератор добавил, что круглый стол "Бизнес-клуба" не ставит задачу найти решение выявленных проблем: он позволяет лишь обозначить спорные вопросы.

Протокол круглого стола был направлен мэру Барнаула Владимиру Колганову.