Усть-Калманском районе состоялся семинар, посвященный по вопросам организации работы органов местного самоуправления района.

Во вступительном слове председатель краевого Совета народных депутатов А. Назарчук подчеркнул, что краевые специалисты поставили своей задачей на основе анализа социально-экономического развития Усть-Калманского района найти пути улучшения деятельности всех органов власти.

Консультант комитета краевого Совета по бюджету, налоговой и кредитной политике И. Шумилов, проанализировал нормативно-правовые акты о бюджете и налогах в органах МСУ (местного самоуправления) района и сделал вывод, что в районе имеются все основные документы, позволяющие правильно организовать работу по бюджету, они в принципе соответствуют налоговому законодательству. Однако недостаточно хорошо отработана система передачи сельским Советам собственных доходных источников, но, с другой стороны, бюджетные обязательства сельских Советов финансируются напрямую из райбюджета. Объем собственных доходов не превышает 10 процентов ни в одном сельсовете района, что создает на местах предпосылки иждивенческого настроя в получении доходов. В связи с этим администрации была даны рекомендации: ускорить переведение сельских Советов на казначейскую систему исполнения сельских бюджетов; повысить объем собственных доходных источников в сельских бюджетах до 40-45%, но с передачей налогооблагаемой базы снизить дотацию или повысить их собственные обязательства по формированию бюджета. В целом для района порекомендовано повысить собираемость налога с продаж (она в районе на среднем уровне), организовать муниципальный рынок, то есть платные места для торговли.

Заместитель руководителя департамента племенного животноводства В. Востриков сделал упор на то, что нужно усилить руководство животноводческой отраслью. Благоприятная погода и неплохая кормообеспеченность создают условия для стабилизации работы в животноводстве района, а результаты видны там, где хорошо налажена работа с людьми и соблюдается технология.

Выступающий был обеспокоен вопросом воспроизводства стада. "К сожалению, генетический потенциал, который имеется в районе, недостаточно распространяется", - сказал он, - мало вводится ремонтного молодняка (на 100 коров -17-18 процентов, а норма -25-30% и выше), но если поработать над указанными проблемами, район мог бы быстро нарастить продуктивность".

Главный специалист отдела земледелия краевого сельхозуправления И. Меркулов отметил высокий урожай, полученный в 2000 году в Усть-Калманском районе. Сделал замечание, что вопросам повышения плодородия уделяется недостаточное внимание: слишком мало сеется бобовых культур, несвоевременно проводится сортообновление. Порекомендовал весной сеять такой набор культур, чтобы срок уборки был растянут.

Ведущий специалист комитета администрации края по здравоохранению Ю. Ануфриев заявил, что в районе приняты своевременные постановления, касающиеся профосмотров, борьбы с туберкулезом и т.д., но отсутствует контроль за этими постановлениями. Отметил, что сохранена сеть медицинских учреждений, работают все фельдшерско-акушерские пункты. Его пожелания следующие: провести комплексный осмотр и лечение ветеранов Великой Отечественной войны и обеспечить медработников коммунальными.

Председатель комитета краевой администрации по образованию Г. Зырянов отметил, что лучшие черты советской школы в системе образования Усть-Калманскогорайона сохранены, в их числе он назвал стабильность руководителей, неплохое руководство со стороны отдела образования, который возглавляет Т. Перемышленникова. В школах проводится работа по ориентации на педагогическую деятельность. Наметились положительные тенденции по отношению к учителям с приходом нового главы - педагоги полностью рассчитаны за сентябрь, решаются проблемы выдачи долгов по методлитературе и коммунальных.

Как положительный опыт названо открытие интерната для социально незащищенных детей, охват школьников горячим питанием, оздоровление 87 процентов детей в летнее время, работу Попечительского совета.

Есть и недостатки: воспитательной работой охвачено всего 58% детей (по краю - 80), а по болезням школьников районный показатель выше среднекраевого. Геннадий Зырянов пообещал, что краевая администрация выделит району самый современный компьютерный класс и увеличит в бюджете края на 2001 год ассигнования на статью поддержки сельской школы, и призвал всех присутствующих обратить внимание на укрепление материальной базы школ. Далее рекомендовал районной администрации принять меры по погашению задолженности за книгоиздательскую продукцию и по коммунальным, продолжать работу по повышению квалификации учителей и работников дошкольных учреждений, изыскать возможность расширения площадей центра детского творчества, увеличить охват детей дошкольным образованием. Консультант краевого Совета по вопросам собственности В. Коваленко доложил присутствующим, что в районе отсутствует нормативная база по вопросу управления и распоряжения муниципальным имуществом, что ведет к незаконному решению возникающих в этой области проблем.

Консультант комитета краевого Совета по правовой политике и местному самоуправлению А. Лебедев проанализировал Устав района и нашел, что он противоречит многим статьям краевого и федерального законодательства, то есть он попросту устарел, поэтому необходимо эти противоречия убрать. Очень слаб и Регламент районного Совета и тоже нуждается в доработке. Лебедев посетовал, что Усть-Калманский район никогда не входил с законодательной инициативой в краевой Совет, хотя некоторые другие районы это уже практикуют.

В заключительном слове А. Назарчук просил усвоить, что "плохие законы - худший вид тирании", и призвал совершенствовать районное законодательство.