В настоящее время никакого кадрового сокращения в системе образования Барнаула не происходит

Об этом вчера на пресс-конференции заявил руководитель комитета администрации Барнаула по образованию Борис Черниченко. Пресс-конференция была посвящена вопросам, связанным со снижением надтарифного фонда оплаты труда педагогов, и способам их решения.

"Тема не может быть названа неожиданной. Еще при формировании бюджета на 2005 год мы заявляли о том, что подходы к вопросам, связанным с оплатой труда педагога, должны быть несколько иными, должны соответствовать тому, что определено федеральным законом об образовании. С 1 января введены иные правила - теперь сфера образования получает финансирование из 3 источников: федерального бюджета, бюджета субъекта федерации и муниципального", - отметил Борис Черниченко.

Эти изменения приводят к тому, что отсутствие поддержки со стороны краевого бюджета приведет к разрушению эффективной и целостной системы образования, сформированной в Барнауле. Необходимы новые подходы к финансированию системы образования. "При формировании сметы расходов на отрасль был использован так называемый подушевой подход: на одного учащегося школ городов края предусмотрены затраты в сумме 6 тыс. 188 рублей. В этом нормативе заложены расходы на оплату труда педагогов, учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы, хозяйственные нужды и методическую литературу. Коммунальные расходы, затраты на текущий и капитальный ремонты финансируются из муниципального бюджета. Заработная плата и учебные расходы школы находятся в зоне ответственности субъекта федерации. Муниципалитет в настоящее время за эту часть вопросов не отвечает и не имеет права вмешиваться в их решение. Это определено новым законом об образовании. Оплата труда, надтарифный фонд и учебные расходы финансируются из краевого бюджета", - подчеркнул Борис Черниченко.

В 2004 году надтарифный фонд для педагогов, из которого производятся доплаты за классное руководство, проверку тетрадей и т.д., составлял в Барнауле 22,5% фонда оплаты труда. Однако надтарифный фонд в разных школах Алтайского края заметно различается, существуют школы, где надтарифный фонд не превышает 10% фонда оплаты труда. В целях выравнивания этого показателя по краю принято решение, что надтарифный фонд в 2005 году должен составлять 18,5% фонда оплаты труда. Снижение показателя привело к тому, что система образования Барнаула недополучила 25 млн. рублей.

Ситуация усугубляется еще и тем, что произошло сокращение числа учащихся: в 2005 году школьников в Барнауле стало примерно на 7% меньше. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края настаивает на проведении оптимизации отрасли, что также повлечет сокращение финансирования.

В настоящее время сокращение надтарифного фонда не коснулось доплат за классное руководство, проверку тетрадей и заведование кабинетом. "Это определяющие моменты в работе каждого учителя, каждого классного руководителя. Мы не должны были разрушить систему образования. Сейчас надтарифный фонд по городу составляет 18,5%. Только в Индустриальном районе в марте он оказался ниже этого показателя: около 16,5-17%. Мы эту проблему решаем. В настоящее время никакого кадрового сокращения в системе образования Барнаула не происходит. Надтарифный фонд мы выплачиваем, но это мы сегодня съедаем ту заработную плату, которую будем вынуждены искать в декабре", - подчеркнул Борис Черниченко.

Выход из ситуации специалисты комитета по образованию видят в сохранении надтарифного фонда на уровне 22,5% фонда оплаты труда, возвращении недополученных 25 млн. рублей и тщательной проработке нормативов расходов на одного ученика, учитывающих все особенности общеобразовательных учреждений.