В проект закона Алтайского края "О передаче жилищного фонда и инженерных сетей в муниципальную собственность" будут вносится поправки.

Об этом пойдет речь на предстоящей 31 мая сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов. Дело в том, что согласно одной из статей этого закона, передача объектов жилищного фонда происходит в соответствии с законом "О порядке отчуждения объектов права собственности Алтайского края в собственность муниципальных образований, а также имущества муниципальных образований в собственность Алтайского края". Вместе с тем, в настоящее время в крае достаточно много объектов жилищного фонда, являющихся краевой собственностью, находится на балансе коммерческих организаций, созданных в процессе приватизации государственных предприятий. Таким образом, коммерческие организации, не являясь собственниками находящегося у них на балансе жилищного фонда, вынуждены нести расходы по его содержанию.

Передача этих объектов в муниципальную собственность затруднительна из-за установленного законом порядка передачи, поскольку требует обязательного принятия исполнительным органом муниципального образования постановления о принятии указанных объектов в муниципальную собственность, затем постановления краевого Совета народных депутатов о передаче объектов жилищного фонда в муниципальную собственность. После этого заключается договор о безвозмездной передаче жилищного фонда с приложением всей необходимой технической документации и акт приема-передачи.

Исходя из смысла закона, не возможно определить, на кого возлагается обязанность по изготовлению технической документации. По общим принципам гражданского законодательства такая обязанность должна быть возложена на собственника жилищного фонда, а именно на Алтайский край. Но на уровне края нет органа, который бы выступал заказчиком на изготовление технической документации и оплачивал расходы, связанные с изготовлением.

При наличии указанных постановлений органы местного самоуправления требуют от коммерческих организаций необходимую техническую документацию (технические паспорта со сроком изготовления не более 5 лет назад) и средства для ремонта жилищного фонда. Хозяйственные общества, не являясь собственниками жилья, отказываются нести такие расходы. Не редки случаи, когда они просто снимают с баланса жилье, и граждане, проживающие в ветхом жилищном фонде, остаются без обслуживания.

Ст. 7 закона предусмотрено, кроме того, обязательное заключение договора безвозмездной передачи. При заключении договора действует принцип свободы договора, то есть сторона договора свободна в своем выборе, заключать ли ей договор или нет. Исходя из этого, органы местного самоуправления могут отказаться от заключения такого договора, и это не будет противоречить закону.

В связи с этим предлагается внести изменения в закон "О передаче жилищного фонда и инженерных сетей в муниципальную собственность", предусмотрев особый порядок передачи в муниципальную собственность жилищного фонда и инженерных сетей, находящихся на балансе коммерческих организаций, созданных в результате приватизации государственных предприятий.