Военная прокуратура посчитала незаконной стройку космодрома Восточный

Оштрафовать Роскосмос осенью прошлого года решил арбитражный суд Хабаровского края по заявлению прокуратуры. Надзорный орган проверял стройку на территории Восточного с 7 марта по 8 июня 2012 года. Мероприятие официально так и называлось: "Прокурорская проверка по факту возведения объекта капитального строительства "Космодром Восточный".

Результаты проверки приводятся в документах суда первой инстанции: "На основании контрактов, заключенных между Роскосмосом и ФГУП "Дальспецстрой" с октября 2011 года, осуществляются строительно-монтажные работы, необходимые для ввода в эксплуатацию космодрома Восточный при отсутствии разрешений на строительство".

Прокуратура через суд добилась для "Дальспецстроя" штрафа в полмиллиона рублей. На момент, когда решения суда принимались, Роскосмос уже имел полномочия на выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию "объектов космической инфраструктуры". Но строительные права ведомства были зафиксированы только 25 апреля 2012 года — в тот день постановлением правительства внесены поправки в "Положение о Роскосмосе". А работы на объекте были начаты еще осенью 2011 года. Откладывать дальше было нельзя — развернуть работы на площадке будущего космодрома планировалось еще в 2010 году, чтобы успеть к прописанному в указе президента РФ сроку сдачи объекта — 2015 год (на эту дату запланирован первый запуск).

По словам знакомого с ситуацией источника в Роскосмосе, изменения документов о статусе космического агентства ожидались несколькими месяцами раньше, к началу прокурорской проверки все уже планировалось оформить. Но в итоге не успели. Такие ситуации с Роскосмосом происходят регулярно: то за месяц до запуска оказывается, что вопрос с полями падения ступеней ракеты с Казахстаном не согласован, то строительство космодрома началось без оформления разрешительных бумаг. Возможно, сбои в работе аппарата Роскосмоса объясняются излишней загрузкой специалистов агентства: глава ведомства Владимир Поповкин приводил данные о нехватке сотрудников в ведомстве: фактическое количество работы требует увеличения штатной численности агентства в два раза — до 400 человек.

Снять обязательства по оплате штрафа подразделение "Спецстроя" смогло в арбитражном суде кассационной инстанции, отменившего решения нижестоящих арбитражей. 

В "Спецстрое" ситуацию не комментируют. 

Александр Фадеев, гендиректор ФГУП "Центр эксплуатации наземной космической инфраструктуры" (осуществляет строительство по поручению Роскосмоса), отмечает, что претензии прокуратуры носят бюрократический характер.

— Они ловят на отсутствии бумаг. Всех бумаг и не может быть, потому что они требуют массу специальных разрешений. У нас есть бумага, позволяющая работать без всех спецразрешений. Тем не менее они нас на бюрократических крючках постоянно пытаются подловить. 

Фадеев предполагает, что над органами прокуратуры довлеет план, предписывающий им выявлять, в том числе, крупных нарушителей. И для этих поисков космодром Восточный подходит идеально. До 2025 года Роскосмос просит у правительства на строительство космодромов 800–900 млрд рублей, и львиная доля этих средств будет израсходована на Восточный. 

Официальный представитель Генпрокуратуры Роман Дмитриев опроверг предположения, что региональные органы получают планы по выявлению нарушений.