За усыновление детей иностранцами ответят губернаторы

Об этом "Известиям" рассказал инициатор поправок единоросс Евгений Федоров. По его словам, законопроект во-первых, поможет избежать случаев когда дети в приемных семьях сталкиваются с жестоким к себе обращением со стороны родителей-иностранцев, а, во-вторых, простимулирует местные власти уделять большее внимание программе усыновления внутри региона. За все случаи усыновления иностранцами глава субъекта будет отвечать лично.

— Документы в суд на усыновление будут вноситься только с визой губернатора, сейчас же достаточно подписи представителей органов опеки и попечительства. Мы повышаем статус этих документов и саму иерархию вопросов усыновления, — пояснил "Известиям" Федоров.

Кроме того, единоросс предлагает наделить субъекты федерации правом самим определять, разрешать ли иностранным гражданам усыновлять детей из этого региона. Депутат полагает, что такие запреты может наложить в первую очередь Северный Кавказ, где статистика усыновления детей крайне высокая.

Так, по данным на 2008 год, лидерами среди российских регионов по семейному устройству детей-сирот оказались Республика Ингушетия (100% усыновления) и Чечня (96% детей стали жить в приемных семьях). Так что эти субъекты РФ вполне могут законодательно закрепить запрет на усыновление приемными родителями из-за границы.

Впрочем, в самой Чечне факт проблемы видят несколько в ином свете. 

— Вопрос, отдавать ли детей в Чеченской Республике на усыновление за границу, вообще не стоит. В Чечне детей на усыновление никуда не отдают, у нас нет детских домов, брошенных или беспризорных детей, — заявил "Известиям" пресс-секретарь Рамзана Кадырова Альви Каримов. — У нас нет случаев, чтобы детей оставляли в родильных домах, чтобы их куда-то подбрасывали или где-то оставляли.

Он также пояснил, что в основном усыновителями для детей-сирот в Чечне становятся родственники погибших родителей.

— Если в силу каких-либо обстоятельств, например стихийное бедствие или природные явления, дети остаются круглыми сиротами, то заботу о них с первой же минуты берут родственники, — пояснил Каримов. — При этом им оказывается помощь так же, как и во всей стране. Также помогают местные благотворительные организации и фонды.

А в Тамбовской области полагают, что отвественность за всех усыновленных детей региона и так лежит на губернаторе.

Руководитель региона Олег Бетин напомнил "Известиям", что органы опеки и попечительства находятся в подчинении главе субъекта РФ.

— Губернатор лично этим не занимается, даже когда он подписывает документы или законы, они завизированы, и тот, кто визировал, отвечает за это. Но губернатор отвечает за весь субъект и за всех людей. Такой принцип управления государства, — заявил "Известиям" Бетин.

Решать на уровне своей области, запрещать ли усыновление иностранцам или нет, Бетин не готов. Он полагает, что это решение должно регулироваться федеральными органами власти.

— Должны быть критерии, зафиксированные на федеральном уровне, которым руководству регионов необходимо следовать. У нас единое государство, внешняя политика — прерогатива федерального уровня, если же каждый субъект РФ будет выстраивать свою политику в отношении иностранных граждан и государств, это неправильно, — уверяет губернатор. — Должен быть федеральный закон или положение, которые и будут это регламентировать.

А вот по мнению Федорова, разработанный им законопроект также поможет мотивировать местные власти развивать механизмы внутреннего усыновления детей. Ведь отдать ребенка иностранной семье — значит признаться, что в родном регионе никто не готов принять его в свою семью.

— Губернатор лично подписывается, что на территории самого субъекта от усыновления этого ребенка отказались. Мы, поднимая статус этой проблемы, инициируем местные власти заниматься этим вопросом более пристально, — считает депутат. — У них ведь есть все возможности, чтобы стимулировать усыновление внутри региона: они могут помогать материально, решать квартирные вопросы, сотрудничать со СМИ, с общественными организациями.

В целом этот комплекс мер, разработанный после консультаций с экспертами и гражданскими активистами, поможет уменьшить количество детей, усыновляемых родителями-иностранцами.

— Для любой нации это позор, когда люди отказываются от усыновления собственных детей. Мои предложения помогут уменьшить число детей, которые направляются в первую очередь в США, — надеется депутат.